原標(biāo)題：科學(xué)考核　環(huán)保政績(jī)（生態(tài)論苑）

　　讓考核評(píng)價(jià)“指揮棒”越來(lái)越綠色，導(dǎo)向越來(lái)越鮮明，將有效推動(dòng)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，把污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置，加大力度、加快進(jìn)度

　　2017—2018年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展了大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部5月3日通報(bào)了攻堅(jiān)行動(dòng)的空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況，河北邯鄲、山西陽(yáng)泉、山西晉城這3個(gè)城市考核結(jié)果為“不合格”，3市政府主要負(fù)責(zé)人被約談。在相關(guān)部門(mén)、省（市）政府打出強(qiáng)化督查、量化問(wèn)責(zé)等強(qiáng)力組合拳的情況下，仍然有些地方?jīng)]有完成治污目標(biāo)，這讓人們?cè)桨l(fā)清醒地認(rèn)識(shí)到，污染防治，真的是一場(chǎng)艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　打好這場(chǎng)戰(zhàn)役，發(fā)揮政績(jī)考核評(píng)價(jià)“指揮棒”“硬杠杠”的作用至關(guān)重要。建立完善客觀公正、科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲并舉的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，使考核評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)時(shí)期的環(huán)保政績(jī)，才能校正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀、發(fā)展觀，促進(jìn)治污戰(zhàn)役向縱深推進(jìn)。

　　準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保政績(jī)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：一是既看認(rèn)識(shí)，更看實(shí)干。要看領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平到位不到位，更要看其在實(shí)際工作中擺位正不正，是不是抓鐵有痕真抓實(shí)干，有沒(méi)有“說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”。

　　二是既橫向比，也縱向比。既要把這個(gè)地方與其他地方比較，也要看這個(gè)地方自身的變化，橫向排名與縱向變化一起綜合衡量。比如，一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量雖然排名靠前，但與其自身的歷史情況比較，卻呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，無(wú)疑是不理想的環(huán)?？?jī)效；一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量雖然排名并不靠前，但與其自身的歷史情況比較，呈現(xiàn)的是不斷改善的趨勢(shì)，無(wú)疑是比較好的環(huán)?？?jī)效。

　　三是既看環(huán)境數(shù)據(jù)，更看公眾感受。既要看環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，更要看公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的認(rèn)可度、公眾對(duì)政府環(huán)保工作的滿意度，用公眾的實(shí)際感受擰干數(shù)據(jù)中可能存在的水分。一個(gè)地方環(huán)境數(shù)據(jù)好看，但公眾滿意度很低，環(huán)境污染事件多發(fā)，公眾環(huán)境權(quán)益得不到保障，那么這些漂亮數(shù)據(jù)可能是失真的。在生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)中，應(yīng)該對(duì)體現(xiàn)人民群眾獲得感的指標(biāo)賦予較高的分值和權(quán)重。

　　四是既看“顯功”，也看“潛功”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的事，也應(yīng)當(dāng)做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。那么，在考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)時(shí)，既要看一時(shí)的環(huán)境質(zhì)量，也要看當(dāng)?shù)赝七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，看產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)，下功夫做了“潛功”的，后續(xù)會(huì)不斷產(chǎn)生良好效果，這樣的環(huán)保政績(jī)會(huì)在未來(lái)的日子體現(xiàn)出來(lái)。

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)成效明顯，生態(tài)環(huán)境狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。不過(guò)，環(huán)境問(wèn)題仍是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵。打好打勝污染防治這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，仍然任重道遠(yuǎn)。讓考核評(píng)價(jià)“指揮棒”越來(lái)越綠色，導(dǎo)向越來(lái)越鮮明，將有效推動(dòng)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，把污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置，加大力度、加快進(jìn)度，不斷增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。（賀震）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 聶晨靜