中老緬泰聯(lián)合巡邏執(zhí)法船在瀾滄江-湄公河上的云南西雙版納關(guān)累港的江面上行駛(2015年3月17日攝)。新華社記者 陳海寧 攝
圓滿完成亞丁灣、索馬里海域護(hù)航任務(wù)的中國海軍第二十批護(hù)航編隊(duì)(右)與第二十一批護(hù)航編隊(duì)分航,駛離亞丁灣海域開始執(zhí)行環(huán)球訪問任務(wù)(2015年8月23日攝)。新華社發(fā)(曾濤 攝)
中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段在黑龍江省黑河市開工鋪設(shè)(2015年6月29日攝)。新華社發(fā)(宋福來 攝)
新華社北京8月27日電 題:走近世界舞臺中心——黨的十八大以來外交工作成就綜述
新華社記者譚晶晶、潘潔
歷史風(fēng)云激蕩,外交縱橫捭闔。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,深入開展全方位外交,推動全球治理新變革,譜寫出中國外交新華章。
從大國到周邊,從發(fā)展中國家到多邊舞臺……五年來,中國最高領(lǐng)導(dǎo)人28次踏出國門,出訪足跡遍及五大洲的50多個國家;接待數(shù)百人次外國元首和政府首腦來華;主持或出席一系列重要國際會議和活動。從頂層設(shè)計(jì)到深耕細(xì)作,習(xí)近平主席引領(lǐng)中國特色大國外交不斷前行,為世界和平發(fā)展、合作共贏貢獻(xiàn)智慧,提供方案。
今日中國,正前所未有地走近世界舞臺中心。
中國理念——推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,以更加積極的姿態(tài)打造覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)
志同道合是伙伴,求同存異也是伙伴。秉持對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的原則,中國致力于同世界各國實(shí)現(xiàn)合作共贏,目前已同100個左右的國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,“朋友圈”越做越大。
親誠惠容,經(jīng)略周邊——
?。玻埃保衬辏保霸?,習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會上提出“親、誠、惠、容”四字理念。幾年來,習(xí)近平主席的外交足跡遍布周邊,在堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的同時(shí),全面加強(qiáng)同周邊國家友好合作,中國與地區(qū)國家一系列重大合作倡議開花結(jié)果。
?。玻埃保茨辏保痹拢本┭銞?,在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,習(xí)近平主席倡導(dǎo)各方共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系,啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局,推動實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的亞太夢想。習(xí)近平主席的主張完整寫入領(lǐng)導(dǎo)人宣言,為亞太長遠(yuǎn)發(fā)展和繁榮勾畫了新愿景,指引了新方向。
上海合作組織、亞信、中國—東盟、東盟與中日韓、東亞峰會、中日韓合作、瀾滄江—湄公河合作……中國積極推動各種區(qū)域合作機(jī)制相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),在維護(hù)地區(qū)和平、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、深化區(qū)域合作方面積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。
主動運(yùn)籌,穩(wěn)固大國關(guān)系——
從奧巴馬政府到特朗普政府,中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。習(xí)近平主席提出不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則,為中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展指明方向。從此前的“莊園會晤”到“瀛臺夜話”“白宮秋敘”“西湖長談”,再到今年海湖莊園會晤和漢堡會晤,中美元首坦誠交流,增信釋疑,開創(chuàng)高層互動新模式,對穩(wěn)定兩國關(guān)系起到關(guān)鍵性作用。
五年來,習(xí)近平主席6次到訪俄羅斯,中俄元首在不同場合會晤20多次,兩國在天然氣管道、高鐵、航空航天等大項(xiàng)目合作上取得突破性進(jìn)展,中俄還在多邊舞臺相互協(xié)作,雙邊關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平。中俄戰(zhàn)略協(xié)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇,為地區(qū)穩(wěn)定與世界和平注入強(qiáng)大正能量。
習(xí)近平主席對歐盟總部進(jìn)行歷史性訪問,倡導(dǎo)打造和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系,賦予中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新內(nèi)涵。中英關(guān)系開啟“黃金時(shí)代”;中法緊密持久的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系快速穩(wěn)定發(fā)展;中德全方位戰(zhàn)略合作不斷走深走實(shí);中國同中東歐國家合作前行勢頭越發(fā)穩(wěn)健,同南歐、北歐國家合作持續(xù)拓展。中歐關(guān)系發(fā)展層次更加豐富,交流合作更加全面、均衡、深入。
不忘底色,深化同發(fā)展中國家友誼——
在中國的外交版圖中,加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作占據(jù)重要位置。中非“十大合作計(jì)劃”,中拉關(guān)系“五位一體”新格局,中阿“百千萬”人文交流工程……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的合作倡議,鞏固和深化了中國同廣大發(fā)展中國家的傳統(tǒng)友誼與合作,為未來發(fā)展注入持久動力。
踐行正確義利觀,提出對非合作真實(shí)親誠工作方針,中國以行動踐行諾言:永做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴,推動廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展。向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助、人力資源培訓(xùn),分享中國經(jīng)驗(yàn),不僅授人以魚,更授人以漁。
在尼泊爾首都加德滿都,中國國際救援隊(duì)搜救隊(duì)員從因地震坍塌的樓房中抬出一名幸存者(2015年4月26日攝)。新華社記者 白陽 攝
中國人民解放軍援助西非抗擊埃博拉疫情醫(yī)療隊(duì)為弗里敦中塞友好醫(yī)院開展輸液培訓(xùn)活動(2014年12月10日攝)。新華社發(fā)(戴欣 攝)
在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國營舉行的中國赴黎維和部隊(duì)輪換交接儀式上,聯(lián)合國駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(聯(lián)黎部隊(duì))參謀長皮埃爾(右)將聯(lián)合國旗交到中國第16批赴黎維和部隊(duì)指揮長黃云手中(5月22日攝)。新華社記者 李良勇 攝
中國擔(dān)當(dāng)——積極應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和國際地區(qū)熱點(diǎn)問題,以大國作為捍衛(wèi)世界和平與發(fā)展
世界遠(yuǎn)非太平,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。面對全球挑戰(zhàn)與熱點(diǎn)問題,中國在保持戰(zhàn)略定力的同時(shí),積極有為,勇于擔(dān)當(dāng),成為亂局中的穩(wěn)定器,變局中的正能量。
無論是山水相連的周邊地區(qū),還是遠(yuǎn)隔萬里的西亞北非,中國為推動政治解決熱點(diǎn)問題、維護(hù)世界和平與發(fā)展積極奔走斡旋——
提出緩解朝鮮半島緊張局勢并最終解決半島核問題的“雙軌并行”思路和“雙暫?!背h;推動南海問題重回對話協(xié)商軌道;推動阿富汗和解進(jìn)程進(jìn)入新階段;努力推動敘利亞問題政治解決;為推動伊朗核問題全面協(xié)議達(dá)成發(fā)揮建設(shè)性作用……中國的作用有目共睹。
在涉及全球可持續(xù)發(fā)展的重大議題上,中國立場鮮明,做出一系列重要貢獻(xiàn),彰顯了中國日益提升的影響力、引領(lǐng)力和負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)——
聯(lián)合國成立70周年系列峰會上,習(xí)近平主席宣布設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和“南南合作援助基金”等一系列重大舉措,贏得熱烈反響。
在應(yīng)對氣候變化全球合作中,中國不僅是達(dá)成《巴黎協(xié)定》的重要推動力量,也是堅(jiān)定的履約國。時(shí)任聯(lián)合國秘書長潘基文盛贊中國為巴黎氣候大會的成功作出了“歷史性貢獻(xiàn)”。
迎難而上,中國以實(shí)際行動踐行維護(hù)世界和平的莊嚴(yán)承諾,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,書寫負(fù)責(zé)任大國的使命與擔(dān)當(dāng)——
在海盜猖獗的亞丁灣海域,在尼泊爾地震救援現(xiàn)場,在非洲抗擊埃博拉疫情一線……處處可以看到中國守護(hù)和平、傾力相助的身影。在風(fēng)浪中揚(yáng)起前行的風(fēng)帆,在困苦中播種美好的希望,中國為捍衛(wèi)世界和平、弘揚(yáng)人道主義,作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。
這是在位于阿根廷首都布宜諾斯艾利斯以南的利亞瓦略爾拍攝的中國中車為羅卡線城際鐵路提供的列車(4月11日攝)。新華社發(fā)(馬丁·薩巴拉攝)
在肯尼亞蒙巴薩,中國工程師張青春(左二)和肯方工人們在蒙內(nèi)鐵路蒙巴薩西站工地上工作。蒙內(nèi)鐵路由中交集團(tuán)總承包,中國路橋承建,連接?xùn)|非最大港口蒙巴薩和肯尼亞首都內(nèi)羅畢(2016年4月9日攝)。新華社記者 潘思危 攝
在中國-東盟海產(chǎn)品交易所旁的福州名城冷鏈倉庫內(nèi),運(yùn)輸車輛在裝載冷凍海產(chǎn)品(4月11日攝)。位于福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)的中國-東盟海產(chǎn)品交易所于2015年3月掛牌運(yùn)營,是服務(wù)于自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”的重要互聯(lián)網(wǎng)交易服務(wù)平臺。新華社記者 姜克紅 攝
中國智慧——與全球共享發(fā)展機(jī)遇,以天下情懷推動打造人類命運(yùn)共同體
當(dāng)今世界,挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多,和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字依然存在。
習(xí)近平主席本著“以天下為己任”的情懷,站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度,提出打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議。
這是心系人類前途命運(yùn)的宏偉藍(lán)圖——
五年來,習(xí)近平主席在國內(nèi)國際重要場合多次闡釋“命運(yùn)共同體”理念:在博鰲亞洲論壇2015年年會上,提出推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體的“四點(diǎn)主張”;在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上,系統(tǒng)闡述打造人類命運(yùn)共同體“五位一體”的總布局和總路徑;在日內(nèi)瓦萬國宮,全面闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念,為人類社會發(fā)展進(jìn)步描繪了藍(lán)圖……
中國主張,激蕩全球回響。2017年3月17日,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國安理會決議。
這是與世界共享發(fā)展機(jī)遇的生動實(shí)踐——
孟夏時(shí)節(jié),一場盛會全球矚目。來自29個國家的國家元首、政府首腦以及來自五大洲的1600多名參會代表齊聚北京,出席“一帶一路”國際合作高峰論壇,共商“一帶一路”建設(shè)合作大計(jì)。高峰論壇取得豐碩成果,與會領(lǐng)導(dǎo)人一致通過圓桌峰會聯(lián)合公報(bào),這是首份國際性、權(quán)威性、系統(tǒng)性的政治文件,進(jìn)一步明確了“一帶一路”未來的合作方向。高峰論壇規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。中國同與會國家和國際組織進(jìn)行了全面政策對接,簽署一批合作文件,明確重點(diǎn)合作領(lǐng)域和路徑。各方確定了一批即將實(shí)施的“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。中方發(fā)布包括270多項(xiàng)成果的清單,有效增強(qiáng)了各方深化合作的信心。
?。玻埃保衬昵锾?,習(xí)近平主席開創(chuàng)性提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。秉持共商、共建、共享的原則,“一帶一路”倡議從規(guī)劃走向?qū)嵺`,從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),成為迄今中國為世界提供的最重要公共產(chǎn)品。
全球100多個國家和國際組織積極響應(yīng)和參與,工業(yè)園區(qū)、港口等一大批旗艦項(xiàng)目拔地而起,絲路基金投資規(guī)模超過40億美元,各類絲綢之路文化年、旅游年等人文合作項(xiàng)目百花紛呈……幾年來,政策溝通不斷深化,設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng),貿(mào)易暢通不斷提升,資金融通不斷擴(kuò)大,民心相通不斷促進(jìn)。
這是推動全球治理變革的源源動力——
?。玻埃保赌?,杭州西子湖畔。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平主席全面闡述以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀,提出五個“堅(jiān)定不移”的重要理念,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國智慧。
在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,中國提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型、包容型世界經(jīng)濟(jì)等主張,為解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的重大突出問題提供綜合施策、標(biāo)本兼治的“良方”。杭州峰會不僅是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的嶄新起點(diǎn),同時(shí)也是中國全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理的里程碑。
面對“逆全球化”思潮迭起,習(xí)近平主席在2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上深刻詮釋中國對經(jīng)濟(jì)全球化的主張,倡導(dǎo)推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的再平衡,為處于迷茫中的國際社會指明方向,在全球引起強(qiáng)烈反響。
黨的十八大以來,一系列中國舉措、中國方案,為改革和優(yōu)化全球治理注入強(qiáng)大動力:倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新開發(fā)銀行;人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,中國在國際貨幣基金組織和世界銀行的份額和投票權(quán)升至第三位……
在全球治理體制變革的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國與各國同舟共濟(jì)、攜手前行,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,向構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。