“國(guó)家公園設(shè)立目的是為了保護(hù)完整的生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家公園要向公眾進(jìn)行環(huán)保與自然教育，并且還具有休憩和游樂(lè)的功能，這是一種把保護(hù)和利用結(jié)合起來(lái)的有效形式?！彼拇ǔ啥即笮茇埛庇芯炕匮芯恐行闹魅魏钊卮碓凇凹涌靽?guó)家公園立法”議案中強(qiáng)調(diào)。
侯蓉代表介紹，現(xiàn)在已經(jīng)有兩百多個(gè)國(guó)家設(shè)立了國(guó)家公園，但我國(guó)的相關(guān)工作才剛起步。目前，云南、青海等9個(gè)省市正在試點(diǎn)，成都市也在謀劃建設(shè)大熊貓國(guó)家公園?！皣?guó)家公園建設(shè)中遇到的最大問(wèn)題是條塊分割的管理體制?！焙钊卮碇赋觯F(xiàn)在我國(guó)對(duì)自然遺產(chǎn)地的保護(hù)主要采取設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等形式，但這些地方分別由林業(yè)、建設(shè)和旅游等不同部門管理，大家各管各的，很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。成都大熊貓國(guó)家公園規(guī)劃里就整合了4個(gè)大熊貓保護(hù)區(qū)、18個(gè)森林公園和12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)。
侯蓉代表指出，云南省已經(jīng)制定了地方層面的國(guó)家公園管理?xiàng)l例，但是目前還缺乏國(guó)家層面的立法，分頭管理的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。議案里，侯蓉代表對(duì)立法的必要性和可行性進(jìn)行了詳細(xì)闡述，“其核心就是解決條塊分割和多頭管理的問(wèn)題，由‘國(guó)家公園法’來(lái)明確統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，并對(duì)國(guó)家公園進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一管理。”
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