| 每年春運(yùn)時(shí)分，火車票一票難求的窘境已經(jīng)持續(xù)多年。隨著電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票的興起，按理信息技術(shù)的應(yīng)用會(huì)使余票的協(xié)調(diào)更及時(shí)有效，但現(xiàn)實(shí)中的情況似乎并不令人滿意——一邊是“一票難求”，一邊是“空座不少”。隨著鐵道部拆分后鐵老大改革的深入，將來買票會(huì)變得越來越容易嗎？業(yè)內(nèi)人士指出，雖然鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司，但鐵路的實(shí)際經(jīng)營者，仍然只有一家。商業(yè)網(wǎng)站火車票的預(yù)定，實(shí)際上只是代購，鐵路經(jīng)營的“一統(tǒng)天下”，直接表現(xiàn)在火車票網(wǎng)上訂票的“獨(dú)家專營”。專家表示，因票務(wù)信息不對稱導(dǎo)致的尷尬，既反映了“獨(dú)家專營”的弊端，也造成了運(yùn)力的浪費(fèi)。此前兩會(huì)期間，一些人大代表曾表示，希望隨著鐵路的政企分開，票務(wù)銷售和服務(wù)也應(yīng)引入市場機(jī)制，讓旅客有更多和更加便捷的選擇。 …[詳細(xì)] |
| 有人說，鐵路政企分開后，總公司成了實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)，火車票漲價(jià)就會(huì)更加名正言順。關(guān)于火車票價(jià)問題，原鐵道部長、現(xiàn)任中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖曾表示，票價(jià)是否變化和政企分開沒有必然聯(lián)系。票價(jià)是否需要調(diào)整，要看整個(gè)鐵路票價(jià)在國家價(jià)格體系中是否合理，價(jià)格的制定和運(yùn)營成本的測算是否依法和合理。至于未來到底怎樣構(gòu)建一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制，原鐵道部副部長陸東福將其描述為“一種宏觀調(diào)控下市場導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的”價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制，也就是說，“未來的價(jià)格，會(huì)在國家的調(diào)控下，有漲有跌?！贝碎g，蘭州方面日前推出了折扣車票、空閑臥鋪票價(jià)優(yōu)惠，正印證了這一說法。 …[詳細(xì)] |
| 起航伊始的“中國鐵路總公司”，需要在政企分開的基礎(chǔ)上，直面遺留問題，用好“企業(yè)”身份，成為一個(gè)經(jīng)得住市場考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)國企。首先需要建立合理的火車票定價(jià)機(jī)制。民眾已經(jīng)習(xí)慣了較低水平的火車票價(jià)，在鐵路改制之初，關(guān)于票價(jià)將上調(diào)的擔(dān)憂已經(jīng)很多。顯然，鐵路總公司成為企業(yè)性質(zhì)的市場化主體之后，根據(jù)供求關(guān)系調(diào)整票價(jià)自是必然。但票價(jià)怎么調(diào)，對普遍業(yè)務(wù)與盈利業(yè)務(wù)如何區(qū)別對待？還需細(xì)細(xì)斟酌，要警惕火車票調(diào)價(jià)淪為亂漲價(jià)。其二，處理好債務(wù)問題。根據(jù)此前數(shù)據(jù)，原鐵道部背負(fù)的2.6萬億元巨額債務(wù)，負(fù)債率超過60%，全部由中國鐵路總公司承接。處理如此龐大的債務(wù)，一方面依賴市場化運(yùn)營后的企業(yè)盈利，另一方面自然需要靈活智慧的債務(wù)重組方案。 …[詳細(xì)] |
| 其三，引入競爭、善待民間資本。企業(yè)化改制之前，由于鐵路系統(tǒng)運(yùn)營透明度不夠，鐵路引資效果并不理想。市場化運(yùn)作之后，鐵路的經(jīng)營機(jī)制必然更加靈活，民間資本參與進(jìn)來的空間大大提高。之前，民間資本參與的多是工程周期長、投資回報(bào)低的鐵路建設(shè)領(lǐng)域。期待中國鐵路總公司有足夠的誠意，讓民間資本不僅僅是進(jìn)入到利潤稀薄的領(lǐng)域。我們樂于看見“讓利于民，實(shí)現(xiàn)雙贏”的嶄新局面。 …[詳細(xì)] |
| 鐵道部摘牌，只是在政府架構(gòu)層面消除了政企分開的屏障，讓“政的歸政，企的歸企”。但政企分開，卻不僅是摘牌這么簡單的事，而是既涉及“政”能否克服過度干預(yù)的沖動(dòng)，管住“看得見的手”；也包括“企”能否轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，建不建得起現(xiàn)代企業(yè)制度，形不形得成良性市場競爭環(huán)境。從這個(gè)意義上說，摘牌不是結(jié)束，而只代表開始。任何改革，都不可能沒有成本。應(yīng)該如何支付改革成本，要看誰是責(zé)任主體。鐵路系統(tǒng)原有的公共服務(wù)性，作為政府職責(zé)，其轉(zhuǎn)型期間的成本理應(yīng)由政府支付。對指令性、公益性運(yùn)輸任務(wù)，以適當(dāng)形式加以補(bǔ)貼，這既是政府的承諾，也是社會(huì)的期盼。此外，鐵路系統(tǒng)的戰(zhàn)略性地位，也要求政策層面對于其融資需求實(shí)行一定程度的傾斜。 …[詳細(xì)] |
| 不過，真正成為市場主體，還需要通過鐵路部門的主動(dòng)變革去實(shí)現(xiàn)。一方面，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)文化再造等，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步提升市場理念和服務(wù)意識，讓新組建的鐵路總公司“脫胎換骨”，成為市場經(jīng)濟(jì)中真正的法人主體。另一方面，需要真正引入社會(huì)資金。引入社會(huì)資金，提了十多年，但效果不彰，原因是社會(huì)資金進(jìn)來后往往難以享受平等待遇。向社會(huì)資金放開，既需要降低門檻，更需要賦予“外來者”與“血緣關(guān)系者”同等地位。 …[詳細(xì)] |
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