北约举行实弹射击演练。
10月17日,在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议上,北约推出多项解决联盟威慑问题的倡议,其中包括采取措施推动成员国火炮弹药标准化。报道称,此举旨在降低国防成本,提高战场适用度,提升成员国间互操作水平和联合威慑能力。
据报道,美、英、法等15个北约成员国在会议期间签署一份推动火炮弹药标准化的意向书,并同意提供资金。北约秘书长马克·吕特表示,推动火炮弹药标准化,有助于提升成员国共同作战能力,相关提案将于2025年2月前起草完毕。
北约武器装备采用多国联盟标准,涵盖从弹药尺寸、轨距到组织术语等内容,最终目标是实现军事上的互操作性。自成立以来,北约不断推动成员国武器装备标准化、制式化,先后成立标准化委员会、标准化办公室等机构,目前已有2000余项标准化细则和近200个有关标准的联合工作组。
然而,在局部冲突和技术革新影响下,北约意识到其仍然存在弹药命名混乱、无法通用、操作繁琐等问题,并分析了出现上述问题的原因。
一是人员不足。近年来,北约将制定武器装备标准的工作人员削减近一半,并抽调部分人员从事其他工作。北约标准化工作组的各国代表人数也有所下降,不利于形成共识。
二是重视不够。由于标准化方面的决策涉及大量协调工作,北约将主要精力放在设立新标准方面,忽视了标准的更新。
三是落实不力。尽管北约对火炮弹药有一套标准,但其执行属于自愿性质,有14个成员国保留了偏离标准的权利。同时,在落实统一标准过程中,多数成员国对人员培训和资源采购所产生的财政压力和民众抗议有所忌惮,从而影响整体进程和效率。
据报道,北约将从以下3个方面推进火炮弹药标准化进程。思想上,通过专家指导等方式构建共同利益体系,自上而下推进共识形成;技术上,使用人工智能等新兴技术,构建协同高效的军民一体化标准体系;规划上,制定发展时间表,同时寻求通过国际组织和相关机构验证其标准。
有评论称,制定完备的火炮弹药标准,是北约统一军事装备标准的优先目标。统一火炮弹药标准的背后,反映的是北约诸国深度捆绑的现状。不过,考虑到各成员国武器装备采购渠道不一等问题,北约推动火炮弹药标准化将面临不少挑战。(郭秉鑫)