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從“大陸軍”邁向“強陸軍”

2017年04月10日 10:35:05 來源: 中國青年報

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國防和軍隊建設(shè)重要論述、制定陸軍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、啟動實施“十大創(chuàng)新工程”、有力有序推進(jìn)陸軍部隊調(diào)整改革、全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響……陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組建一年多來,陸軍黨委認(rèn)真貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策部署,樹立建設(shè)世界一流陸軍的信念追求,把準(zhǔn)建設(shè)世界一流陸軍的目標(biāo)方向,百萬陸軍將士同心干事創(chuàng)業(yè),完成了一系列長遠(yuǎn)性開創(chuàng)性基礎(chǔ)性建設(shè)任務(wù),邁出了建設(shè)強大的現(xiàn)代化新型陸軍的堅實步伐。

  鑄牢絕對忠誠之魂

  “政治建軍是立軍之本,新形勢下必須鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂。”陸軍黨委機關(guān)和部隊官兵真學(xué)深信習(xí)主席系列重要講話精神,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終做到思想上追隨、政治上忠誠、行動上落實。

  陸軍黨委始終把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),先后30余次集中學(xué)習(xí)討論,分專題組織黨委中心組帶機關(guān)理論學(xué)習(xí);成立陸軍黨的創(chuàng)新理論研究中心,舉辦兩期軍以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討班;組織30名部隊領(lǐng)導(dǎo)和院校專家組成學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重大戰(zhàn)略思想、“七一”重要講話精神、黨的十八屆六中全會精神宣講團,深入基層巡回宣講數(shù)百場次。廣大官兵深切感受到黨的創(chuàng)新理論的巨大魅力,邁向陸軍轉(zhuǎn)型發(fā)展的步履更加堅實。

  陸軍黨委堅決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,圍繞落實“三項機制”制定出臺10條具體措施,事事按制度、按程序、按規(guī)矩辦,確保部隊堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮;做好學(xué)習(xí)貫徹古田全軍政工會精神“下篇文章”,成立貫徹落實古田全軍政工會精神領(lǐng)導(dǎo)小組,制定5項職責(zé),建立4項制度,將35項重點工作拉單掛賬明確到具體責(zé)任單位,常委按職責(zé)分工逐條逐項抓落實。

  陸軍黨委堅持把全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響,作為革弊鼎新、正本清源的戰(zhàn)略舉措,圍繞貫徹中央和軍委精神作出全面部署,推動肅清工作向深層挖根推進(jìn)、向內(nèi)省自覺轉(zhuǎn)化、向治本抓常拓展;他們專門召開常委會集中學(xué)習(xí)討論,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭表態(tài)發(fā)言,黨員干部人人談思想認(rèn)識、論嚴(yán)重危害、講教訓(xùn)警示。部隊廣大官兵欣喜地看到,一些重點領(lǐng)域的沉疴流弊被清倉起底,過去司空見慣的陳規(guī)陋習(xí)被逐步糾治,部隊風(fēng)氣向上向好,海晏河清的政治生態(tài)正在形成。

  錘煉能打勝仗之能

  陸軍部隊堅決貫徹習(xí)主席和中央軍委決策部署,積極適應(yīng)新體制新職能新使命,始終堅持主建為戰(zhàn)、以戰(zhàn)領(lǐng)建。黨委常委按照職責(zé)分工,把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù),強化使命擔(dān)當(dāng),帶領(lǐng)各級黨委把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿部隊建設(shè)和工作的全過程各領(lǐng)域,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭思打仗、謀打仗的濃厚氛圍。

  去年盛夏,陸軍黨委常委帶領(lǐng)部隊230多名將校軍官來到朱日和,結(jié)合基地化實兵對抗演習(xí)參加實戰(zhàn)化訓(xùn)練集訓(xùn),全面反思“距離打贏還有多遠(yuǎn)”,進(jìn)一步樹立聚焦實戰(zhàn)的練兵導(dǎo)向,吹響了陸軍部隊在新起點上推進(jìn)實戰(zhàn)化訓(xùn)練的“沖鋒號”。

  從“跨越-2016·朱日和”到“火力-2016·青銅峽”“火力-2016·山丹”,合成旅、炮兵旅、防空旅,15支來自各戰(zhàn)區(qū)陸軍的鐵甲勁旅,或揮師漠北草原,或轉(zhuǎn)戰(zhàn)大漠戈壁,或亮劍深山叢林,嚴(yán)格按作戰(zhàn)進(jìn)程、作戰(zhàn)行動進(jìn)行演練,接續(xù)完成對抗演習(xí),全程不壓減內(nèi)容、不退出情況,盯住偵察情報、機動防御、戰(zhàn)斗轉(zhuǎn)換等短板弱項專攻精練,演練規(guī)模、強度、難度創(chuàng)歷史新高,立起了陸軍實訓(xùn)實戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。

  陸軍出臺《全面推進(jìn)實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的措施》,從強化黨委治訓(xùn)管訓(xùn)、堅持作戰(zhàn)牽引等方面提出對策措施。各級聞令而動,一個個治訓(xùn)規(guī)章相繼出臺:東部戰(zhàn)區(qū)陸軍制定《推行黨委、主官練兵備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制辦法》《訓(xùn)練事故責(zé)任認(rèn)定與責(zé)任追究辦法》,在突破制約訓(xùn)練質(zhì)量“瓶頸”上下功夫;西部戰(zhàn)區(qū)陸軍出臺《部隊訓(xùn)練“考比拉”實施意見》《抓好指揮員教練員參謀人員培養(yǎng)意見》,逐條細(xì)化訓(xùn)練剛性要求……

  從陸軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層一線班排,從作戰(zhàn)部隊到軍事院校,從各類基地到科研單位,陸軍官兵聚焦能打勝仗、潛心鑄劍礪劍。中部戰(zhàn)區(qū)陸軍集智破解融入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系等重難點問題,組織“中部鐵拳”系列比武競賽,全程構(gòu)設(shè)復(fù)雜戰(zhàn)術(shù)背景,連貫進(jìn)行戰(zhàn)斗技能考核,按最高訓(xùn)練指標(biāo)、最難環(huán)境條件、最強戰(zhàn)斗精神組織訓(xùn)練、摔打部隊;南部戰(zhàn)區(qū)陸軍大力推進(jìn)26個訓(xùn)練場地和9個信息化項目建設(shè),整體構(gòu)建近似實戰(zhàn)的戰(zhàn)場環(huán)境;新疆軍區(qū)確定25個有代表性的重難點課目,指導(dǎo)15個單位展開實戰(zhàn)化訓(xùn)練,規(guī)范路子,樹立樣板。

  翻閱陸軍官兵比武場上的成績單,一枚枚獎牌、一頂頂桂冠記錄著陸軍官兵的汗水與輝煌:俄羅斯“國際軍事比賽-2016”角逐,陸軍17支參賽隊取得團體1項第一、15項第二、1項第三,總成績排名第二;澳大利亞“金鷹-2016”國際狙擊手比賽,陸軍某部兩個小分隊脫穎而出,分別獲得總分第二、第三名;巴基斯坦“體能與戰(zhàn)斗技能”競賽,南部戰(zhàn)區(qū)陸軍參賽隊取得4個單項第一、團體總分第二的好成績。

  闊步轉(zhuǎn)型建設(shè)之路

  2015年12月31日,習(xí)主席向陸軍授予軍旗并致訓(xùn)詞,陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)正式成立,由此開啟陸軍改革大幕。2016年八一前夕,習(xí)主席視察陸軍機關(guān),就加快推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)作出重要指示,深刻闡述了為什么建強陸軍、建設(shè)什么樣的陸軍、怎樣建設(shè)陸軍等重大問題。

  這一年,從領(lǐng)率機關(guān)到基層部隊,從首都北京到邊防海疆,持續(xù)興起學(xué)習(xí)習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略思想熱潮,深入開展改革強軍主題教育。陸軍部隊廣大官兵肩負(fù)著推進(jìn)陸軍由大向強的使命擔(dān)當(dāng),主動以自己的“辛苦指數(shù)”換取陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的“發(fā)展指數(shù)”。

  陸軍各級部隊堅持用習(xí)主席“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)各項工作,積極探索部隊新體制下建設(shè)特點規(guī)律,注重研究解決深化改革、體制運行、戰(zhàn)備訓(xùn)練、人才建設(shè)等方面存在的重大現(xiàn)實問題,加快推動“大陸軍”向“強陸軍”轉(zhuǎn)變。

  軍事領(lǐng)域是競爭和對抗最為激烈的領(lǐng)域,也是最具創(chuàng)新活力、最需創(chuàng)新精神的領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型建設(shè)尤須創(chuàng)新。北京衛(wèi)戍區(qū)某警衛(wèi)師以實踐創(chuàng)新推動警衛(wèi)轉(zhuǎn)型,重要目標(biāo)反恐防暴體系建設(shè)研究、警衛(wèi)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等20多個全新課題出爐;東部戰(zhàn)區(qū)陸軍在全軍首家部署使用完全自主知識產(chǎn)權(quán)的“麒麟”計算機信息系統(tǒng);某通信團組織作訓(xùn)部門和科研人員研發(fā)“通信戰(zhàn)備常態(tài)化管理系統(tǒng)”,使戰(zhàn)備工作步入信息化軌道。

  在改革強軍的轉(zhuǎn)型之路上,陸軍官兵聞令而動、聽令而行,始終以大局為重,思想和行動高度統(tǒng)一,精神和力量高度凝聚。無論是部隊撤并降改,還是個人進(jìn)退走留,都堅決服從組織安排,正確對待利益調(diào)整,以實際行動擁護(hù)支持改革。某師120余人離開心愛的崗位,無一人講價錢、提條件;某防空團保障處原處長張鑫因長期工作勞累,身體嚴(yán)重透支,主動申請轉(zhuǎn)業(yè),沒向組織提任何要求。正如他們,脫軍裝、調(diào)崗位、換駐地,成千上萬官兵自覺犧牲奉獻(xiàn)無怨無悔。

  推進(jìn)陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè),關(guān)鍵是要科學(xué)謀劃設(shè)計發(fā)展藍(lán)圖和實現(xiàn)路徑。陸軍黨委機關(guān)認(rèn)真貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針要求,緊盯戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變的特點規(guī)律,圍繞國家由大向強發(fā)展的戰(zhàn)略需求,系統(tǒng)籌劃、體系設(shè)計陸軍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

  夯實建強陸軍之基

  建設(shè)強大的現(xiàn)代化新型陸軍,離不開健全的法律、嚴(yán)明的紀(jì)律、正規(guī)的秩序,必須更加堅定自覺地推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障作用,為陸軍轉(zhuǎn)型建設(shè)奠定法治根基、鋪就法治軌道。

  陸軍規(guī)模大、類型多、分布廣,實施管控難;新舊體制轉(zhuǎn)換處于“磨合期”,轉(zhuǎn)型建設(shè)摸著石頭過河;隨著調(diào)整改革深入,新情況新問題不斷增多……面對各種挑戰(zhàn)和困難,陸軍黨委行法治、抓從嚴(yán),加快建立健全同新體制相適應(yīng)的陸軍建設(shè)管理運行機制,制定出臺80多項暫行規(guī)定,明確233條權(quán)力清單,各項工作納入法治軌道,各項活動嚴(yán)守法治標(biāo)準(zhǔn),使部隊令行禁止、步調(diào)一致。

  各部隊持續(xù)開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動和法治軍營創(chuàng)建活動,培塑法治思維、增強法治素養(yǎng)、提高法治能力;堅持依靠法治解決轉(zhuǎn)型建設(shè)中的棘手問題,運用法治手段正風(fēng)肅紀(jì),推動作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向上向好;積極破解涉法難題,廣泛開展“送法下基層”活動,維護(hù)官兵合法權(quán)益。

  欲治軍者,必先治將。陸軍黨委機關(guān)下發(fā)的第一個通知,就是《關(guān)于做好調(diào)整改革期間紀(jì)律檢查工作的意見》,從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用錢用權(quán)。北部戰(zhàn)區(qū)陸軍堅持開門立規(guī)矩、起步嚴(yán)紀(jì)律,制定了黨委議事規(guī)則、經(jīng)費使用規(guī)定等5個實施細(xì)則,細(xì)化走訪慰問、車輛使用等6個方面具體規(guī)定。

  “基層是部隊的主體,是落實依法治軍的末端,更是強軍興軍的根基所在、力量所系?!标戃姴筷犐钊胴瀼亍盾婈牷鶎咏ㄔO(shè)綱要》,堅持把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來,建立完善抓基層協(xié)調(diào)工作機制,成立抓基層領(lǐng)導(dǎo)小組,不斷規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序,推動基層建設(shè)依法有效運轉(zhuǎn)。

  陸軍黨委充分發(fā)揮巡視“利劍”作用,歷時近兩個月對兩個軍級單位黨委班子及其成員開展首輪首次巡視,深入20多個旅團和基層單位走訪調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)梳理的嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩不夠自覺、重點領(lǐng)域潛規(guī)陋習(xí)根治不夠徹底、隱形變異“四風(fēng)”問題等4類傾向性問題線索,跟蹤抓好整改落實。他們利用節(jié)假日常態(tài)開展明察暗訪,采取“推磨式”交叉互查的方式,對270多個團以上單位進(jìn)行突擊檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處問題線索,讓鐵規(guī)發(fā)力、鐵紀(jì)生威。

  “無論什么年代,法律的權(quán)威始終源自內(nèi)心深處對法紀(jì)的擁護(hù)與敬畏?!标戃姼骷壊筷牪扇》o(jì)學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、案例剖析等方式不斷厚實法治土壤,強化官兵法治意識,鑄牢法治信仰,真正讓辦事依法、遇事找法、解難靠法成為官兵的行為自覺。陸軍某部駐訓(xùn)演練部隊千里機動,依靠國防交通法規(guī)“開道”;某旅“停止有償服務(wù)”,步步有法可依;某裝甲旅依法確權(quán),流失土地有了“身份證”。目前,陸軍部隊各級黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職已經(jīng)成為常態(tài)。(作者 李大勇 邵敏)

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