廢止勞教制度彰顯司法保障人權(quán)、涉法涉訴信訪納入法治軌道解決、防范冤假錯案機制逐步完善、國家司法救助制度已經(jīng)建立、執(zhí)法司法公開全面推進……隨著一系列帶有頂層設(shè)計與實踐探索相結(jié)合的改革舉措陸續(xù)推出,司法體制改革在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進。
社區(qū)矯正是貫徹寬嚴相濟刑事政策的重要體現(xiàn)。我國全面推行社區(qū)矯正工作,建立監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶“三位一體”的社區(qū)矯正制度。加強弱勢群體的法律幫扶,提供司法救助和法律援助,為貧弱群眾撐起法律“保護傘”,是司法維護公正的體現(xiàn)。
《深化財稅體制改革總體方案》、《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》、《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》、《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》、《關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進展和可復(fù)制改革試點經(jīng)驗的推廣意見》、《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。
細看之下不難發(fā)現(xiàn),財稅、土地、戶籍、央企薪酬、金融等民間所說的改革“硬骨頭”,都在中央深化改革小組討論的范圍之內(nèi)。
十八屆三中全會吹響了深化社會體制改革的號角:緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕,推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推進基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序。
一系列事關(guān)群眾切身利益的改革舉措密集出臺:逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例;建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度;改革工商注冊登記制度,降低創(chuàng)業(yè)門檻,激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力;大病保險試點今年6月底前要實現(xiàn)全國覆蓋,防止因病致貧;全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制……
黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革。在改革目標上,要致力于推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,通過深化改革,使生態(tài)環(huán)境保護的制度和體制機制更加科學(xué)、更加完善,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化;不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,不斷提高環(huán)保部門的履職能力和社會各方參與能力。在改革的主攻方向和著力點上,要建立和完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制,以及配套的環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
各級文化部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動公共文化服務(wù)頂層設(shè)計。2014年3月,由文化部牽頭成立的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組舉行第一次全體會議,標志國家層面的公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機制正式運轉(zhuǎn),中央25個部門合力“啃”十八屆三中全會提出的促進基本公共文化服務(wù)標準化均等化這塊“硬骨頭”。
簡政放權(quán)讓政府更好歸位,讓市場更大發(fā)力。2014年,文化部將11項市場主體準入前置審批項目,一次性改為后置審批;做好行政審批項目取消、下放后的銜接和指導(dǎo);開展江浙滬文化市場一體化建設(shè)課題研究,探索建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系的路徑和藍圖。