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首屆“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”于2017年2月23日在北京貴都大酒店舉行，本次論壇的主題是改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè)，歡迎關(guān)注。[ 2017-02-23 09:03 ]
首屆“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”于2017年2月23日在北京貴都大酒店舉行，本次論壇的主題是改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè)，歡迎關(guān)注。[ 2017-02-23 09:03 ]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：大家上午好。[ 2017-02-23 09:03 ]
歡迎各位來(lái)到首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)，我是來(lái)自新華社的主持人張大鑫，再次代表主辦方歡迎各位的到來(lái)。[ 2017-02-23 09:04 ]
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，同時(shí)也是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。我們都知道改革開(kāi)放以后我們國(guó)有企業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，獲得了巨大的成績(jī)，與此同時(shí)，我們的民營(yíng)企業(yè)也是在不斷地趕超，現(xiàn)在成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景之下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何繼續(xù)發(fā)揮活力行穩(wěn)致遠(yuǎn)成為擺在我們面前需要思考的重要課題。[ 2017-02-23 09:05 ]
在這樣的大背景下，今天由國(guó)務(wù)院國(guó)資委、新華通訊社指導(dǎo)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息中心、國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心和新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)共同主辦了本次論壇，我們也希望能夠在這里搭建一個(gè)平臺(tái)，能夠讓行業(yè)學(xué)者、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)軍人物在這里互相交換意見(jiàn)，同時(shí)也能對(duì)接資源。當(dāng)然，本次論壇也得到了很多企業(yè)的支持，也得到了國(guó)網(wǎng)電商以及360企業(yè)安全集團(tuán)的大力支持，在這里要特別感謝。[ 2017-02-23 09:07 ]
今天在現(xiàn)場(chǎng)高朋滿座、盛友如云，非常榮幸跟大家介紹今天到場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶，新華社副社長(zhǎng)劉正榮，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任張喜武，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃丹華，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰，中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗，中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生，中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)任洪斌，神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓，招商局集團(tuán)董事長(zhǎng)李建紅，中國(guó)寶武集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)，中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理王敏，360企業(yè)安全集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東，三一集團(tuán)總裁唐修國(guó)，新華社辦公廳主任宮喜祥，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局局長(zhǎng)夏慶豐，國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平，國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主任毛一翔，新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社總編輯杜躍進(jìn)。[ 2017-02-23 09:22 ]
今天到場(chǎng)的還有150多家知名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是央企負(fù)責(zé)改革的負(fù)責(zé)人，同時(shí)還有31個(gè)省市區(qū)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的負(fù)責(zé)人，十多家研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者，在這里一并對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎。[ 2017-02-23 09:23 ]
今天還有來(lái)自新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等30多家主流媒體的新聞同仁們，同時(shí)今天我們的活動(dòng)還會(huì)通過(guò)新華社客戶端、新華網(wǎng)以及國(guó)資小新進(jìn)行新媒體的現(xiàn)場(chǎng)直播。當(dāng)然，也歡迎今天在場(chǎng)的各位嘉賓通過(guò)手機(jī)跟我們進(jìn)行互動(dòng)。[ 2017-02-23 09:24 ]
首先以熱烈的掌聲有請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任肖亞慶致辭，有請(qǐng)。[ 2017-02-23 09:24 ]
各位朋友、各位來(lái)賓、各位同志：今天，我們?cè)谶@里討論國(guó)企改革這一重要話題。我們欣喜地看到，今天這個(gè)討論不僅僅是我們國(guó)有企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管部門(mén)在一起討論，我們還非常有幸地請(qǐng)到了各省市從事國(guó)企改革的同仁，更有幸的是請(qǐng)到了我們國(guó)內(nèi)一些著名專(zhuān)家、以及360、三一等等知名民營(yíng)企業(yè)、著名企業(yè)家和朋友們一起參與國(guó)有企業(yè)改革。我相信通過(guò)大家的討論，通過(guò)大家的碰撞和思想的交流產(chǎn)生更多的新的理念、新的想法、新的思路和新的途徑，也必將為我們國(guó)企改革提供更多的正能量，為國(guó)企改革助力加油。所以，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)資委對(duì)大家的到來(lái)表示感謝，對(duì)這次論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀！[ 2017-02-23 09:32 ]
當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，正在引導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。[ 2017-02-23 09:34 ]
作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，國(guó)有企業(yè)的改革始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量在很大程度上影響著新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為深化國(guó)有企業(yè)改革指明了方向，也提供了根本的遵循，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志，也多次召開(kāi)會(huì)議、作出指示并提出了具體要求。黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，使國(guó)有企業(yè)的改革加快推進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)基本完成，重大舉措陸續(xù)實(shí)施，發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康方面作出了積極貢獻(xiàn)。[ 2017-02-23 09:38 ]
一是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快建立，內(nèi)在活力不斷激發(fā)。通過(guò)深化改革，著力破除體制機(jī)制障礙，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)活力競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。公司制股份制改革全面提速，混合所有制改革穩(wěn)步開(kāi)展。目前中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面超過(guò)92%，省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的改制面超過(guò)90%，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)國(guó)資國(guó)有控股上市公司達(dá)到1082家。企業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了公司治理結(jié)構(gòu)的完善和資本運(yùn)營(yíng)效率的提升。規(guī)范董事會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)。大多數(shù)中央企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)，董事會(huì)選人用人、重大決策、薪酬分配等職權(quán)逐步落實(shí)，企業(yè)各治理主體的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制也進(jìn)一步完善。企業(yè)三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化。部分中央企業(yè)和一大批下屬子企業(yè)開(kāi)展了市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層試點(diǎn)，22個(gè)省級(jí)國(guó)資委市場(chǎng)化選聘了105名企業(yè)經(jīng)理層人員。國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)工資總額周期制、備案制管理試點(diǎn)，與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制也正在逐步建立。[ 2017-02-23 09:41 ]
二是國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，配置效率不斷提高。按照“鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”的思路，國(guó)有資本不斷向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。企業(yè)重組深入推進(jìn)。近3年12對(duì)22家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)整合和專(zhuān)業(yè)化重組力度加大，成立了中國(guó)航發(fā)集團(tuán)和中國(guó)鐵塔股份有限公司，中央企業(yè)間共同設(shè)立基金、聯(lián)合投資、交叉持股等資本合作日益加強(qiáng)。創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。中央企業(yè)搭建各類(lèi)“雙創(chuàng)”平臺(tái)409個(gè)，搭建“雙創(chuàng)”孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)201個(gè)，發(fā)起和參與創(chuàng)新基金200多支，總規(guī)模超過(guò)6000億元。航天航空、高速鐵路、移動(dòng)通信、飛機(jī)制造、核電等領(lǐng)域一大批創(chuàng)新成果的突破和產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。瘦身健體、化解過(guò)剩產(chǎn)能初見(jiàn)成效。去年中央企業(yè)壓減法人單位2730戶，減虧43.9億元，減少管理費(fèi)用49.1億元；化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸和3497萬(wàn)噸；專(zhuān)項(xiàng)處置、治理“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)398戶。通過(guò)做好增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量“三管齊下”，國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和運(yùn)行效率明顯提高，自主創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中較好地發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。[ 2017-02-23 09:43 ]
三是國(guó)資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變加快推進(jìn)，監(jiān)管效能不斷提升。按照“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求，堅(jiān)持“放管結(jié)合”，不斷探索完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作正在有序開(kāi)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委專(zhuān)門(mén)制訂了職能轉(zhuǎn)變方案，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，突出聚焦管好資本投向、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，大力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)。10家中央企業(yè)先后開(kāi)展了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，并探索落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)權(quán)管理、考核分配等權(quán)利。各省完成改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司52家。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委專(zhuān)門(mén)新設(shè)3個(gè)監(jiān)督局，并打造監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)處置、監(jiān)督報(bào)告“三個(gè)平臺(tái)”，外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度不斷加大。大部分省級(jí)國(guó)資委建立了內(nèi)部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督協(xié)同切實(shí)加強(qiáng)，監(jiān)督合力逐步形成。國(guó)資監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變，使出資人職責(zé)定位更加清晰，監(jiān)管邊界更加明確，為激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)保值增值提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障。[ 2017-02-23 09:47 ]
在看到進(jìn)展和成效的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展仍然存在許多矛盾問(wèn)題。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍然突出，國(guó)有企業(yè)整體盈利能力與地位作用以及擁有資產(chǎn)的數(shù)量還不完全匹配，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和回報(bào)水平也有待于進(jìn)一步提高，國(guó)有企業(yè)改革許多難題還沒(méi)有真正破解，不少企業(yè)，特別是重化工行業(yè)的國(guó)有企業(yè)包袱還比較沉重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，迫切需要通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革，加快釋放改革紅利，特別是要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盡快取得新的進(jìn)展和突破。[ 2017-02-23 09:49 ]
發(fā)展出題目，改革做文章。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要堅(jiān)持有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。李克強(qiáng)總理也指出，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，今后一個(gè)時(shí)期，我們要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以提高質(zhì)量效益和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞增強(qiáng)活力、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效、防止流失、加強(qiáng)黨建，加快改革步伐，更好地發(fā)揮改革牽引作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。主要有以下幾個(gè)方面，我簡(jiǎn)單介紹一下。[ 2017-02-23 09:50 ]
要深入推進(jìn)公司制股份制混合所有制改革。公司制股份制改革，是建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)，要加大力度全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改革，積極引入各類(lèi)投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，探索集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革?；旌纤兄聘母锸菄?guó)有企業(yè)改革的重要突破口，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。[ 2017-02-23 09:51 ]
要切實(shí)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合、持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵因素。要大力推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，加快形成權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要著力深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，加快建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬分配差異化改革，推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。[ 2017-02-23 09:53 ]
要不斷加大推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要骨干和中堅(jiān)力量，必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。要圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的作用，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。要加快深度調(diào)整重組步伐，穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組，加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，進(jìn)一步實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組。要按照“三去一降一補(bǔ)”總體要求，堅(jiān)決打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置“僵尸企業(yè)”任務(wù)。[ 2017-02-23 09:54 ]
要全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。 要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企黨建的各項(xiàng)部署要求，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位。同時(shí)還要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作力度，努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制，營(yíng)造國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。[ 2017-02-23 09:56 ]
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是加快推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是我們共擔(dān)時(shí)代責(zé)任、做強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的必由之路。各位朋友、同志們！深化國(guó)有企業(yè)改革，特別是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為各類(lèi)所有制企業(yè)合作共贏提供了更加廣闊的空間和舞臺(tái)。借助本次論壇，也希望國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在深化改革中進(jìn)一步加強(qiáng)合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同為提升中國(guó)企業(yè)整體實(shí)力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)各自力量，共同為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！[ 2017-02-23 09:57 ]
預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家！[ 2017-02-23 09:57 ]
非常感謝肖主任，剛才肖主任對(duì)于整個(gè)國(guó)有企業(yè)改革的一個(gè)全面梳理，同時(shí)也對(duì)新的一年的目標(biāo)提出了新的要求，我們對(duì)下一步國(guó)有企業(yè)的發(fā)展更有信心、更有動(dòng)力。下面讓我們有請(qǐng)本次論壇的指導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)，新華社副社長(zhǎng)劉正榮講話，有請(qǐng)。[ 2017-02-23 09:58 ]
要以管資本為主堅(jiān)決轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能。推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重要舉措。要深入落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案，制定完善國(guó)資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，加快實(shí)現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。要通過(guò)全面梳理優(yōu)化監(jiān)管流程，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的科學(xué)性有效性，全面構(gòu)建防止國(guó)有資產(chǎn)流失的制度屏障。要通過(guò)組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，加大責(zé)任追究力度，確保國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。[ 2017-02-23 09:54 ]
尊敬的肖亞慶主任、張喜武副主任、黃丹華副主任，尊敬的各位嘉賓、朋友們：大家上午好。首先，我代表新華社對(duì)首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇的舉行表示祝賀！[ 2017-02-23 10:00 ]
很高興，新華社主辦的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，能夠與國(guó)資委新聞中心和國(guó)資委研究中心共同主辦“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”。本屆論壇以“改革新動(dòng)能·優(yōu)化供給側(cè)”為主題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。相信，本屆論壇一定會(huì)受到大家的歡迎。同時(shí)也相信，“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇”將成為一個(gè)品牌，成為關(guān)心和支持我國(guó)企業(yè)，特別是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各方人士交流的有益平臺(tái)。[ 2017-02-23 10:02 ]
昨天，我認(rèn)真閱讀了今天論壇上將要發(fā)布的《2016年度國(guó)企改革發(fā)展報(bào)告》，有三點(diǎn)體會(huì)。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理發(fā)表的重要講話為深化國(guó)有企業(yè)改革指明了正確方向，我們的國(guó)有企業(yè)正信心滿滿地按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求積極推進(jìn)改革，致力于更好更健康的發(fā)展。二是我們的國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，是國(guó)力的重要基礎(chǔ)，其發(fā)展關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我們都必須支持國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。三是我們的國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了不平凡的2016年，改革亮點(diǎn)紛呈，涌現(xiàn)出一批成功改革的鮮活案例，取得了非凡的成績(jī)。[ 2017-02-23 10:03 ]
新華社作為黨中央的“喉舌”“耳目”和國(guó)家通訊社，宣傳報(bào)道國(guó)有企業(yè)改革方針政策以及國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的新實(shí)踐、新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，是應(yīng)盡之責(zé)。新華社各采編部門(mén)和媒體單位都十分重視國(guó)有企業(yè)的宣傳報(bào)道。為更好地為國(guó)有企業(yè)服務(wù)，已專(zhuān)門(mén)要求《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)資委各有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，組織專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)深入國(guó)有企業(yè)調(diào)研，通過(guò)專(zhuān)欄、專(zhuān)版、系列報(bào)道等多種形式，用全媒體手段，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展情況作多維度、連續(xù)性報(bào)道，以為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造有利的輿論氛圍。[ 2017-02-23 10:04 ]
2015年底，國(guó)資委與新華社簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，國(guó)資委在多方面對(duì)新華社充分發(fā)揮黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦劓?zhèn)作用，加快步伐建設(shè)國(guó)際一流的新型世界性通訊社，更好服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，更好服務(wù)于廣大人民群眾，給予了寶貴的支持和幫助。借此機(jī)會(huì)，向國(guó)資委表示衷心的感謝。能夠參與舉辦中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇，對(duì)新華社的相關(guān)單位和同志來(lái)講是很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必將從中大大受益。今后，新華社將繼續(xù)積極支持把中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇辦好。[ 2017-02-23 10:07 ]
祝本屆論壇取得圓滿成功。謝謝大家。[ 2017-02-23 10:08 ]
非常感謝劉社長(zhǎng)的精彩致辭，下面就開(kāi)始我們主旨演講的環(huán)節(jié)了。下面這個(gè)嘉賓的主旨演講的題目只有四個(gè)字《國(guó)企改革》，但我相信這簡(jiǎn)單的四字背后有著一篇大文章。有請(qǐng)演講嘉賓：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰先生，有請(qǐng)。[ 2017-02-23 10:08 ]
各位企業(yè)家、各位來(lái)賓：首先，祝賀中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇的召開(kāi)。在這里我想就澄清認(rèn)識(shí)、凝聚力量、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革講一點(diǎn)意見(jiàn)和大家一起討論。管資本為主是這一輪國(guó)有企業(yè)改革的亮點(diǎn)和突破口，針對(duì)當(dāng)前的情況需要澄清認(rèn)識(shí)、凝聚力量，加快國(guó)有企業(yè)改革。下面，我想講四點(diǎn)意見(jiàn)。[ 2017-02-23 10:13 ]
第一，國(guó)企深層次體制問(wèn)題最終要靠企業(yè)制度來(lái)解決。國(guó)有資產(chǎn)有兩種實(shí)現(xiàn)形式，也就是實(shí)物形態(tài)的國(guó)有企業(yè)和價(jià)值形態(tài)的資本；有兩種企業(yè)制度，一種是國(guó)有企業(yè)，另外一種是公司制度；相應(yīng)的，政府有兩種管理方式：一種是管企業(yè)，另一種是管資本。目前，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂層國(guó)有企業(yè)仍受企業(yè)法調(diào)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，政府管企業(yè)的體制受到了越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，不知政府發(fā)了多少文件、出臺(tái)了多少政策。一方面想盡辦法向企業(yè)放權(quán)，另外一方面又想盡辦法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。為改變政企不分，政府也曾試圖在企業(yè)管企業(yè)的框架內(nèi)找到一種管而不死、放而不亂的度，但是多次嘗試并不成功。在漫長(zhǎng)的20多年間，我們一直在“放”與“收”之間徘徊，未能擺脫“一放就亂、一管就死”的頑癥。[ 2017-02-23 10:13 ]
近十多年來(lái)，政府管企業(yè)的體制在不斷加強(qiáng)，每個(gè)企業(yè)頭上都有相應(yīng)的行政級(jí)別，央企已經(jīng)成為一個(gè)專(zhuān)有名詞，各類(lèi)企業(yè)頭上都有一個(gè)所有制標(biāo)簽分做體制內(nèi)、體制外，政府和銀行對(duì)其有親有疏，政府把國(guó)有企業(yè)作為行使職能的工具，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手，承擔(dān)社會(huì)職能的基本單元。而黨政部門(mén)則分兵把口在企業(yè)之外管理著本該由股東會(huì)、董事會(huì)管理的那些人和事。結(jié)果企業(yè)與政府捆綁得很緊，有多元目標(biāo)，缺乏活力，面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)往往力不從心，走出去有時(shí)也難以被國(guó)際市場(chǎng)所接受。[ 2017-02-23 10:15 ]
面對(duì)這種情況企業(yè)深感無(wú)奈，政府也倍感糾結(jié)?？陀^地講，政企不分、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分等體制性問(wèn)題幾十年得不到解決，不是黨和政府不重視，不是政策處出的少和文件寫(xiě)得不到位。實(shí)踐證明，政策性調(diào)整不能替代體制性改革，《企業(yè)法》對(duì)放開(kāi)搞活國(guó)有企業(yè)的歷史作用是不可低估的，但是受改革進(jìn)程的局限，它的利益不可能超越政府管企業(yè)，只能在如何改善和規(guī)范管理中周旋，不能做到政企分開(kāi)；而《公司法》是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度，它主張的則是公司的獨(dú)立地位和自我治理。因此，國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)制就是要由《企業(yè)法》規(guī)范轉(zhuǎn)向《公司法》調(diào)節(jié)，政府要擺脫管企業(yè)的糾結(jié)就要落實(shí)管資本為主、推進(jìn)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制，從《企業(yè)法》變軌到《公司法》，從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)關(guān)系。[ 2017-02-23 10:17 ]
從某種意義上說(shuō)，當(dāng)前這一輪國(guó)有企業(yè)改革的主導(dǎo)方面已經(jīng)不是“國(guó)有企業(yè)”的自身，而是在國(guó)家層面推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式的資本化。這次國(guó)有企業(yè)再改革的命題不是政府機(jī)構(gòu)“如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本為主”。這是十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革理論的重大突破，是當(dāng)前深化改革重要的突破口。[ 2017-02-23 10:21 ]
第二，重溫“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照傳統(tǒng)理論，公有制對(duì)應(yīng)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就得私有化，但是這兩者都不符合我們的國(guó)情。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)涵是保持較大份額的公有制、國(guó)有經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效率。這就提出了一個(gè)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范疇能否構(gòu)造出各自獨(dú)立的市場(chǎng)主體的問(wèn)題。[ 2017-02-23 10:22 ]
在排除私有化的情況下，唯一的途徑就是借助現(xiàn)代公司的制度安排，形成包括國(guó)有資本投資的千萬(wàn)個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)主體?；谶@樣的原因，黨的十四屆三中全會(huì)極其深刻地指出，“以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)”；“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，并對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征做了精準(zhǔn)的概括：第一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，企業(yè)擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。第二，企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。第三，出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；第四，企業(yè)按照市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府不直接干預(yù)，長(zhǎng)期虧損資不抵債的依法破產(chǎn)；第五，建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。[ 2017-02-23 10:25 ]
時(shí)間已經(jīng)過(guò)去20多年，現(xiàn)代企業(yè)制度如上的特征在企業(yè)中尚未普遍、完整地體現(xiàn)，導(dǎo)致政企不分、所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分等基本問(wèn)題還在困擾著我們。今天很多糾結(jié)和爭(zhēng)論的原因就是后來(lái)對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的初衷缺乏理解，主要精力放在了如何管企業(yè)、如何用政府的力量推動(dòng)把企業(yè)做大做強(qiáng)，輕視了企業(yè)制度轉(zhuǎn)型的重要性。[ 2017-02-23 10:26 ]
第三，管資本為主的兩種理解、兩種做法、兩種結(jié)果。管資本為主的改革是一件新事物，在實(shí)踐中還有一些含混的概念需要澄清。在一些文件中把管資本與管企業(yè)的概念、管理方式混雜在一起，監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了管企業(yè)還要管資本，使企業(yè)不知所措。[ 2017-02-23 10:27 ]
實(shí)際上，目前對(duì)管資本為主存在著兩種理解。一種理解認(rèn)為“管資本”是指國(guó)家所有權(quán)機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管的對(duì)象由“企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y本”，實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變的前提是國(guó)有資產(chǎn)必須由實(shí)物形態(tài)的“企業(yè)”，轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值形態(tài)的“資本”，否則就沒(méi)有“資本”這個(gè)對(duì)象以供監(jiān)管。例如，銀行業(yè)本世紀(jì)初通過(guò)整體改制上市實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的資本化—證券化，但是在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這一過(guò)程尚未啟動(dòng)。[ 2017-02-23 10:29 ]
資本化后，出資人機(jī)構(gòu)監(jiān)管的對(duì)象就是國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，與實(shí)體企業(yè)不再有直接的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，也無(wú)權(quán)穿越投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)干預(yù)其投資的公司，政企分開(kāi)將順理成章。另外，“管資本為主”是指在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)該盡數(shù)地資本化、證券化，而在某些特殊領(lǐng)域不排除政府直接管企業(yè)，但應(yīng)限定在市場(chǎng)失靈的較小范圍，基本不對(duì)市場(chǎng)配置資源產(chǎn)生影響。頂層國(guó)有企業(yè)整體公司制改制需要一個(gè)過(guò)程，在這期間，監(jiān)管部門(mén)仍需“管企業(yè)”。但是主要精力應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向做好兩件事：一件是推進(jìn)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制，另一個(gè)是深入研究管資本的體制框架、實(shí)施方案以及政策措施。[ 2017-02-23 10:31 ]
對(duì)“管資本為主”還有另外一種理解。那就是不太理會(huì)頂層國(guó)有企業(yè)的整體改制，以及監(jiān)管對(duì)象向資本的轉(zhuǎn)變。認(rèn)為管資本為主，是在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)未轉(zhuǎn)制企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，還要把監(jiān)管擴(kuò)展到這些企業(yè)可以運(yùn)作的那些“資本”，包括重點(diǎn)管好這些企業(yè)的“國(guó)有資本布局”等等。這種理解的要點(diǎn)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)管企業(yè)的體制不變、范圍逐漸擴(kuò)大，帶來(lái)的結(jié)果是長(zhǎng)期困擾我們的那些體制性問(wèn)題無(wú)法解決，將繼續(xù)在“一管就死、一放就亂”中兜圈子。管資本為主是中央的重要決策，是解決長(zhǎng)期困擾我們的諸多體制矛盾的一把鑰匙，但是兩種理解、兩種做法會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果。[ 2017-02-23 10:34 ]
第四，科學(xué)界定“國(guó)有企業(yè)”，把握企業(yè)轉(zhuǎn)制的方向。目前兩類(lèi)企業(yè)制度“并存”，但絕不是兩種企業(yè)制度“并重”?，F(xiàn)代企業(yè)制度是改革的方向，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)應(yīng)逐漸向公司制度轉(zhuǎn)型、在條件具備的時(shí)候要加速轉(zhuǎn)型，因?yàn)榕c管資本對(duì)接的不是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，而是混合所有制的股份制公司。目前，政府文件和媒體都籠統(tǒng)地把市場(chǎng)主體叫做“企業(yè)”，把與國(guó)有資產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的統(tǒng)稱為“國(guó)有企業(yè)”。這種稱謂上的混淆，造成了概念上的混淆、政策混淆。監(jiān)管部門(mén)根據(jù)需要不斷地出臺(tái)改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理的規(guī)定，但是這里所指的“國(guó)有企業(yè)”卻沒(méi)有準(zhǔn)確的界定。是針對(duì)所有“被稱作國(guó)有企業(yè)”的范圍，還是指針對(duì)按《企業(yè)法》注冊(cè)的那些公司呢企業(yè)？如果把“國(guó)有企業(yè)”的規(guī)定要求國(guó)有投資的“公司”，甚至穿越“國(guó)有企業(yè)”要求其投資或控股的公司都照章執(zhí)行，這就把現(xiàn)代公司制度拉回到了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，使兩種企業(yè)制度各自清晰的屬性變得模糊。[ 2017-02-23 10:37 ]
國(guó)有企業(yè)“轉(zhuǎn)制”的關(guān)鍵是“轉(zhuǎn)”。在這個(gè)過(guò)程中清晰地界定兩種企業(yè)制度十分的重要。因?yàn)檫@涉及政企關(guān)系的轉(zhuǎn)軌，監(jiān)管制度的轉(zhuǎn)軌、治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌。政策制定和執(zhí)行中的混淆搞不好會(huì)使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制走過(guò)場(chǎng)。為此，在強(qiáng)化國(guó)有資本所有權(quán)管理的同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)主體的分類(lèi)和稱謂應(yīng)該及時(shí)地由“所有制”轉(zhuǎn)向遵循企業(yè)制度：依照《企業(yè)法》調(diào)節(jié)的企業(yè)仍稱作“國(guó)有企業(yè)”，按照《公司法》調(diào)節(jié)的應(yīng)該通稱為“公司”，政府對(duì)他們一視同仁。這不僅有利于國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制，而且有利于消除所有制鴻溝，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。我就講這么一點(diǎn)意見(jiàn)。謝謝大家。[ 2017-02-23 10:39 ]
非常感謝陳先生的真知灼見(jiàn)。下面我們要請(qǐng)出的演講嘉賓是中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)李揚(yáng)先生，他給我們做的演講題目是《供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高效能》。[ 2017-02-23 10:39 ]
尊敬的各位嘉賓，各位先生：大家上午好。非常榮幸參加首屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇，我是做金融研究的，有機(jī)會(huì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主面前談一點(diǎn)體會(huì)，這次的題目是《供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高效能》。大家知道去年末開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)確定今年是全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我也注意到對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中央有明確的解讀，但是在各界也有不同的說(shuō)法。我想我的體會(huì)是供給側(cè)改革的關(guān)鍵是提高效率，如果說(shuō)過(guò)去我們注重在需求側(cè)的調(diào)控是為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是提高效能。相比而言，效率涉及到的是各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所謂最大和最小的關(guān)系，對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具根本性，因此這個(gè)事情恐怕我們做起來(lái)還是另有困難。[ 2017-02-23 10:42 ]
所以如果這樣來(lái)看的話前面講到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，我們共同回顧一下習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的講話，我覺(jué)得這幾段講話特別值得我們關(guān)注。2015年11月份的講話中說(shuō)到合理提高供給體系的質(zhì)量和效益，2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上談到了一系列與生產(chǎn)力相關(guān)的指標(biāo)，要提高盈利能力，要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，要提高潛在增長(zhǎng)率。全部是這樣的一些“率”，我作為經(jīng)濟(jì)研究者，我自己的體會(huì)是把我們所有的工作放在提高生產(chǎn)率上，是抓經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)。[ 2017-02-23 10:45 ]
這個(gè)轉(zhuǎn)型為什么非常重要呢？我們經(jīng)過(guò)30幾年的高速發(fā)展，已經(jīng)完成了數(shù)量的擴(kuò)大和規(guī)模的擴(kuò)大。這里有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)在220多種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量方面居世界領(lǐng)先地位。我們看到產(chǎn)量上去了，但是這個(gè)產(chǎn)量是以浪費(fèi)資源、污染環(huán)境為代價(jià)獲得的。所以當(dāng)我們把眼光聚焦在獲得這些產(chǎn)量所付出的代價(jià)方面時(shí)，也就是集中到效率方面的時(shí)候，我們才發(fā)現(xiàn)同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距事實(shí)上并沒(méi)有因?yàn)槲覀兊囊?guī)模上去了、產(chǎn)量上去了而有所縮小。[ 2017-02-23 10:46 ]
所以勞動(dòng)生產(chǎn)率方面我們與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有相當(dāng)大的差距，我們認(rèn)為只有縮短這個(gè)距離中國(guó)才能真正縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距，而且才能真正躍過(guò)中等收入陷阱，并在全球經(jīng)濟(jì)中提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這里我們想表達(dá)的看法是所謂“中等收入陷阱”，主要說(shuō)的是勞動(dòng)生產(chǎn)率的陷阱。勞動(dòng)生產(chǎn)率上不去最終會(huì)遇到資源和環(huán)境的約束，使得產(chǎn)量上不去。下面我們就供給側(cè)指標(biāo)比較一下我們?cè)谶@些率上面的差距。一是勞動(dòng)生產(chǎn)率，中國(guó)現(xiàn)在制造業(yè)員工的名義工資雖然只有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的15%，但是勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，所以中國(guó)的制造業(yè)并沒(méi)有效率優(yōu)勢(shì)。所以現(xiàn)在有很多中國(guó)制造業(yè)要轉(zhuǎn)出去回歸發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，那就是綜合考察的結(jié)果。這里有勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較，大家知道中國(guó)相當(dāng)于美國(guó)的19.8%，相當(dāng)于日本的21.3%，相當(dāng)于德國(guó)的24.8%，基本上是1/4、1/5的概念，這個(gè)差別還是非常大的。[ 2017-02-23 10:50 ]
第二，生產(chǎn)率從供給側(cè)來(lái)看，我們?cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)分工的地位是非常不力的，這種地位可以從橫向和縱向兩個(gè)方面加以考察。我們看在橫向方面，中國(guó)現(xiàn)階段制造業(yè)還在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)，屬于國(guó)際分工體系中的中低端，我們雖然是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，但是從全球眼光來(lái)看我們獲得的是來(lái)料加工型的制造業(yè)，是跨國(guó)公司的生產(chǎn)加工基地，或者我們只是原材料采購(gòu)和零部件制造實(shí)現(xiàn)本土化為主，但是跨國(guó)公司控制的市場(chǎng)研發(fā)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)企業(yè)無(wú)非只是車(chē)間。從縱向來(lái)看，在縱向上我們舉了一些例子，2015年我國(guó)進(jìn)口集成電路2522.23億片，進(jìn)口液晶顯示板28.3億，兩種占進(jìn)口總額的15.43%。而生產(chǎn)和控制著這樣一些產(chǎn)品的國(guó)家在縱向分布上居于價(jià)值鏈的高端。這里舉一個(gè)例子，美國(guó)高通公司芯片專(zhuān)利許可費(fèi)的計(jì)算方法以及在產(chǎn)品的價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移方式，2013年我們引以為傲的華為和中興這些手機(jī)產(chǎn)生的利潤(rùn)不到0.5%，現(xiàn)在沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)字，我知道提高了但是沒(méi)有顯著提高。[ 2017-02-23 10:52 ]
第三，品牌差距。我們知道品牌的差距太大了，同樣一件東西如果貼上一個(gè)好的品牌價(jià)值可以翻很多番，所以品牌的銷(xiāo)售是國(guó)際分工的重要內(nèi)容，聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署就指出了這一點(diǎn)，國(guó)際知名品牌在全球品牌中所占比例不到3%，但是市場(chǎng)占有率卻高達(dá)40%，銷(xiāo)售額超過(guò)50%，品牌太重要了。那么中國(guó)有多少品牌呢？先不說(shuō)有沒(méi)有國(guó)際知名品牌，自主品牌都很少，不到20%，自主品牌出口額占出口額的比重不足10%，國(guó)際知名品牌更是談不上了，那么這么一個(gè)在40%-50%的這么大市場(chǎng)中我們沒(méi)有一席之地。[ 2017-02-23 10:53 ]
第四，投入結(jié)構(gòu)。在中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成中，物質(zhì)資本投入占總價(jià)值的74%，發(fā)達(dá)國(guó)家只占42%，于是這樣一個(gè)結(jié)構(gòu)的差距就決定了我們?cè)黾又底兓内厔?shì)。在這種結(jié)構(gòu)下我們看到的是差距，當(dāng)然也看到了我們努力的方向，就是努力減少物質(zhì)資本的投入?，F(xiàn)在有一個(gè)計(jì)算，如果物質(zhì)資本投入降低1個(gè)百分點(diǎn)，即便工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率為零，一年的工業(yè)增加值仍然可以增加3000億。其他不變，只變了這個(gè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)增加值就可以有非常明顯的提高，這是多大的差距啊，有百分之幾十的差距。從這四方面來(lái)看我們明顯看出效率差距以及產(chǎn)生這些效率差距的原因。[ 2017-02-23 10:55 ]
再進(jìn)一步分析中國(guó)的情況。我們現(xiàn)在覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力大，也就是說(shuō)數(shù)量擴(kuò)張的這一條已經(jīng)逐漸走不通了，我們?cè)絹?lái)越看到效率的差距、供給側(cè)的差距。我們看傳統(tǒng)要素投入，供給側(cè)就是勞動(dòng)資本和科技進(jìn)步。勞動(dòng)的投入已經(jīng)下降，2015年是-0.9%，而且年輕勞動(dòng)人口參與率在下降。就資本存量的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，2015年是9.5%，今年大概是8.9%，還在下降，遠(yuǎn)低于過(guò)去30余年的平均26%。我們過(guò)去老是抱怨投資太多、投資太多，今年當(dāng)投資降到個(gè)位數(shù)的時(shí)候我們才發(fā)現(xiàn)投資是個(gè)好東西，沒(méi)有投資哪里有增長(zhǎng)呢？效率也在下滑，統(tǒng)計(jì)顯示勞動(dòng)生產(chǎn)率2008年到2015年降到8.16%，預(yù)計(jì)“十三五”期間其他沒(méi)有變化的話還會(huì)降。全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率在下降，貢獻(xiàn)率也在下降，再有一個(gè)就是資本產(chǎn)出的彈性在下降，所謂資本產(chǎn)出彈性就是為了取得一個(gè)單位的GDP需要幾個(gè)單位的資本，彈性下降就是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)單位的GDP我們需要越來(lái)越多的資本，這就是效率在下降。[ 2017-02-23 10:59 ]
所以我們覺(jué)得要素投入下降趨勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是不可逆轉(zhuǎn)的，因此，中國(guó)必須全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路上去，向效率要增長(zhǎng)。所以在這個(gè)意義上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是英明決策、高瞻遠(yuǎn)矚，是引導(dǎo)中國(guó)走向未來(lái)的必由之路。[ 2017-02-23 11:00 ]
那我們?cè)倬蛣?chuàng)新等要素分解一下。導(dǎo)致增長(zhǎng)因素分為六類(lèi)，首先中國(guó)全要素的增長(zhǎng)率得益于城鎮(zhèn)化與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，這是第一位的，這很顯然，因?yàn)橹袊?guó)的城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，到現(xiàn)在為止總的趨勢(shì)是把人口、資本、土地這些要素從生產(chǎn)力最低的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到城里來(lái)，轉(zhuǎn)到制造業(yè)，轉(zhuǎn)到新興制造業(yè)。如果籠統(tǒng)地說(shuō)二產(chǎn)和一產(chǎn)的效率差有多少呢？10倍以上。所以這個(gè)轉(zhuǎn)移只要是轉(zhuǎn)移能順利地實(shí)現(xiàn)效率就能提高，所以迄今為止我們還是靠的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，靠的還是結(jié)構(gòu)性變化。當(dāng)然，也要指出，我們現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化遇到了新問(wèn)題，我們勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度已經(jīng)在放緩。[ 2017-02-23 11:04 ]
第二個(gè)因素從排位上來(lái)看是科技進(jìn)步。我們引進(jìn)了大量國(guó)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在國(guó)外也建立了越來(lái)越多大量的研發(fā)機(jī)構(gòu)，就地使用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)外的智力。迄今為止，這還是我們的主要途徑，這個(gè)途徑符合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，就是像我們這種后發(fā)展的國(guó)家，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠學(xué)習(xí)。[ 2017-02-23 11:05 ]
第三是科技進(jìn)步?？萍歼M(jìn)步這幾年有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在1995到2001年的時(shí)候是0.21，到了2011年到2015的時(shí)候已經(jīng)提到1.48，當(dāng)然我們現(xiàn)在算這個(gè)平均數(shù)是0.91，但是如果這個(gè)趨勢(shì)能夠保持，我們可望科技進(jìn)步對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更積極的作用。[ 2017-02-23 11:06 ]
再一個(gè)因素就是人力資本的提高，人力資本提高在這邊排第四位。我們也看到人力資本的提高也有了跳躍性的增長(zhǎng)，比如1995到2000年人力資本提高是0.16，2011到2015提高是1.39，提高得很快，中國(guó)大學(xué)生的比例在世界上相當(dāng)高，最近這些年來(lái)我們強(qiáng)調(diào)了職業(yè)技能的培訓(xùn)，我們?cè)谶@方面也花了非常多的氣力，我們強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育階段的全普及，所有這些都對(duì)人力資本提高產(chǎn)生作用。過(guò)去多年積累的投資現(xiàn)在已見(jiàn)效果。第五個(gè)因素是市場(chǎng)化進(jìn)程，我們看到市場(chǎng)化進(jìn)程起起伏伏，并沒(méi)有明顯的趨勢(shì)，這個(gè)含義還是清楚的，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，才會(huì)使得我們的創(chuàng)新能夠有一個(gè)非常好的發(fā)展。[ 2017-02-23 11:09 ]
最后，還有一些解釋不了的因素，主要包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、管理經(jīng)營(yíng)能力、國(guó)外專(zhuān)利的使用和技術(shù)購(gòu)買(mǎi)、資源約束等。但是我們看到它的影響力還是不小的，尤其在2011到2015年，全球危機(jī)進(jìn)入深化階段的時(shí)候，我們面臨著國(guó)際環(huán)境不好、產(chǎn)能過(guò)剩日趨嚴(yán)重、庫(kù)存日趨增加，這種情況下這些因素的影響力還是比較大的。[ 2017-02-23 11:10 ]
講到這里就很清楚，我們企業(yè)能做的，就是提高我們的科技水平。講到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們又要提出一個(gè)看法。大家都在說(shuō)科技進(jìn)步，我們一定要對(duì)科技進(jìn)步有一個(gè)估量，到底我們現(xiàn)在處在科技進(jìn)步的什么階段？我們?cè)诙啻蟪潭壬夏芤蕾嚳萍歼M(jìn)步？更深入地說(shuō)，科技進(jìn)步有過(guò)去的我們還沒(méi)有用完的，還有現(xiàn)在最新的，在所有這些因素中我們把注意力放在哪方面呢？我們引述了一個(gè)上個(gè)月美國(guó)《時(shí)代周刊》發(fā)的一篇文章，這個(gè)文章非常尖銳地指出：我們還生活在技術(shù)停滯時(shí)代，信息時(shí)代的新發(fā)明給生活和工業(yè)帶來(lái)的變革遠(yuǎn)不及20世紀(jì)初期和中期的一系列變革，迄今為止，我們享受的還是20世紀(jì)的進(jìn)步進(jìn)步成就。[ 2017-02-23 11:12 ]
工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的一些研究人員做了一件事，就是說(shuō)現(xiàn)在我們所享受的這樣一些技術(shù)發(fā)明有多少是過(guò)去的。列了一個(gè)表，大家這樣一看下來(lái)我們沒(méi)有什么新東西，我們靠的還是老東西，老東西的功能我們還沒(méi)有完全地發(fā)揮，所以當(dāng)我們講創(chuàng)新的時(shí)候，講科技進(jìn)步的時(shí)候千萬(wàn)不要忘了有一些已經(jīng)發(fā)生了的科技進(jìn)步，有一些已經(jīng)變成生產(chǎn)力的科技進(jìn)步?jīng)]有注意、沒(méi)有用好，不要都去搞那些高新科技。[ 2017-02-23 11:13 ]
我的結(jié)論非常清楚，就是要重視對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品及現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)，不要好高騖遠(yuǎn)都放在最新、最高上面，先把現(xiàn)有的東西吸收好。要重視對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和革新上，要注意到新一輪產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)多數(shù)是漸進(jìn)的，突破性的革命是在漸進(jìn)性的基礎(chǔ)上發(fā)生的，所以在科學(xué)方面我們要提出追究顛覆性的變革，在企業(yè)方面老老實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印地去走。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率與發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并重，廣大的企業(yè)要把注意力放在提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率上，要重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進(jìn)，其實(shí)在這方面稍做改進(jìn)就有效率的提高。而在高新技術(shù)不太了解的領(lǐng)域花了很多錢(qián)，十有八九要打水漂。[ 2017-02-23 11:15 ]
降低高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能耗，延長(zhǎng)各種傳統(tǒng)軸承的壽命，提高國(guó)產(chǎn)機(jī)床的壽命，減少精細(xì)化工產(chǎn)品，精密儀器儀表、奢侈消費(fèi)品行業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易逆差，這些事都是擺在我們眼前的事，都是我們稍做努力就可以實(shí)現(xiàn)的事情，我們現(xiàn)在應(yīng)該從這里做起。最后，面對(duì)現(xiàn)在這樣一種狀況我們把注意力要放在提高效率上，黨中央已經(jīng)指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總方向，我們要牢牢把握這個(gè)總方向的要點(diǎn)，要義是提高效率。第二我們想說(shuō)的是提高效率并不是說(shuō)引進(jìn)一個(gè)全新的科技進(jìn)步才能夠提高，我們把現(xiàn)有的產(chǎn)品、生產(chǎn)線，企業(yè)資源利用的方式等等稍做調(diào)整，按照提高效率的方式調(diào)整，就能夠煥發(fā)出無(wú)窮的效率的潛力。概括一下是不是在這幾個(gè)方面推進(jìn)改革。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，要確立市場(chǎng)機(jī)制的推進(jìn)；二是要深化科技體制改革；三是要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)改革，使得國(guó)有企業(yè)真正發(fā)揮創(chuàng)新主力軍的作用；四是有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力；五是完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，現(xiàn)在主要是完善各種各樣的制度環(huán)境、分配制度、產(chǎn)權(quán)制度等等；最后還是放在人上，提高教育質(zhì)量和水平，培養(yǎng)和吸引世界一流的創(chuàng)新人才。黨中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略性思維，它讓我們從只注意速度轉(zhuǎn)到注意效能，我們只有扎扎實(shí)實(shí)地提高效率，中國(guó)才能從一個(gè)大國(guó)變成一個(gè)強(qiáng)國(guó)，我相信這個(gè)日子不會(huì)太遠(yuǎn)。謝謝。[ 2017-02-23 11:18 ]
非常感謝李院長(zhǎng)。下面請(qǐng)出國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山，他將給我們做關(guān)于國(guó)企混合所有制改革的思考。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 11:19 ]
很高興參加這個(gè)重要的論壇并做發(fā)言。國(guó)有企業(yè)改革涉及方方面面，在新一輪國(guó)企改革中，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)混合所有制改革工作。借此機(jī)會(huì)，我談一下國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的一些認(rèn)識(shí)，主要有如下三個(gè)方面。[ 2017-02-23 11:20 ]
一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義混合所有制經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是各種所有制資本之間相互參股的股份制經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐證明，這是一種富有活力的資本組織形式。我國(guó)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)已有一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，新中國(guó)建立初期實(shí)行的“公私合營(yíng)”實(shí)質(zhì)上就是一種混合所有制組織形式，改革開(kāi)放之初出現(xiàn)的中外合資企業(yè)也是一種由國(guó)營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)合資合作的混合所有制企業(yè)。黨的十四大明確建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的思想日益明晰，實(shí)踐也不斷深化。從思想理論上看，十五大、十六大、十七大都對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)做過(guò)系統(tǒng)深入的闡述。從實(shí)際工作上看，以中央企業(yè)為例，到黨的十八大召開(kāi)之前，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)半數(shù)以上實(shí)行了股份制改造，這些股份制企業(yè)大都是混合所有制企業(yè)。[ 2017-02-23 11:24 ]
黨的十八大以來(lái)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)被放到了更加突出重要的位置。十八屆三中全會(huì)明確要求“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，并且指出“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，要按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。[ 2017-02-23 11:25 ]
在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，特別是深入推進(jìn)我們國(guó)有企業(yè)的混合所有制改革可以說(shuō)具有十分重要的意義。一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有利于堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，從根本上說(shuō)就是要充分發(fā)揮各種所有制的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各種所有制的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股和相互融合，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮非公有經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，從而促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展提升。[ 2017-02-23 11:28 ]
二是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，有利于提高國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)合力和效率。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革一直在推進(jìn)，并且成就顯著，但是我們也要看到，一些突出矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度不健全、法人治理結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任不完善、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率不高。解決這些問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革是一個(gè)重要突破口。通過(guò)開(kāi)展混合所有制改革，能夠借助不同性質(zhì)資本的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成各種產(chǎn)權(quán)主體有效制衡的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全優(yōu)勝劣汰、管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的內(nèi)部管理機(jī)制，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，使國(guó)有企業(yè)更加容易融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。能夠進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化不同產(chǎn)權(quán)主體的監(jiān)督制衡，更加高效規(guī)范運(yùn)輸國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值。[ 2017-02-23 11:31 ]
三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，有利于改善提升供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，目的是提高供給質(zhì)量，滿足人民需求。國(guó)有企業(yè)是我們國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要主體，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和提高供給效率中具有十分重要的地位和作用。通過(guò)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，完善企業(yè)治理、強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì)、突出經(jīng)營(yíng)主業(yè)，能夠有效提升企業(yè)管理水平和發(fā)展活力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更加靈敏地把握市場(chǎng)需求、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，更加高效靈活組織配置要素資源，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提供適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新服務(wù)，從而從整體上促進(jìn)我們國(guó)家供給結(jié)構(gòu)向中高端水平躍升。[ 2017-02-23 11:34 ]
二、準(zhǔn)確把握國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重點(diǎn)。如同國(guó)有企業(yè)的改革一樣，混合所有制改革涉及到方方面面，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)。按照中央對(duì)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的部署，重要的是把握“完善治理，強(qiáng)化激勵(lì)，突出主業(yè)、提高效率”四個(gè)方面。[ 2017-02-23 11:35 ]
第一完善治理。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革不是為混而混，而是要通過(guò)混合所有制改革建立健全企業(yè)治理機(jī)制。推進(jìn)混合所有制改革，一要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體。通過(guò)引入民營(yíng)資本、集體資本、境外資本等外部投資者，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的本質(zhì)突破，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展。二要進(jìn)一步健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。明晰產(chǎn)權(quán)，同股同權(quán)，依法保護(hù)各類(lèi)股東產(chǎn)權(quán)，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)和黨組織的權(quán)責(zé)關(guān)系，形成定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡高效的法人治理結(jié)構(gòu)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織，發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。[ 2017-02-23 11:38 ]
第二，要強(qiáng)化激勵(lì)，完善市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制，用機(jī)制激發(fā)活力，凝聚合力。一是要提高市場(chǎng)化的選聘比例，合理增加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的市場(chǎng)化選聘比例，按照市場(chǎng)方式配置一批經(jīng)營(yíng)管理者。二是提供差異化的薪酬，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行差異化薪酬分配辦法，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。三是嚴(yán)格效績(jī)考核，對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，兌現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的按照市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)正常退出。四是對(duì)核心員工實(shí)現(xiàn)利益綁定，堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合的原則，通過(guò)試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，要支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接或較大貢獻(xiàn)的科研人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干持股。[ 2017-02-23 11:44 ]
第三，要突出主業(yè)。國(guó)有企業(yè)要通過(guò)混合所有制改革做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，由此要做好“三個(gè)加快剝離”。一是加快剝離輔業(yè)。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，通過(guò)資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式剝離輔業(yè)，將企業(yè)的資源向優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中。混改獲得的資金不能用于收購(gòu)不相干的企業(yè)、擴(kuò)大副業(yè)和“圈地”等。二是要加快剝離“虧損”，清理長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的虧損資產(chǎn)，減少企業(yè)虧損點(diǎn)，根治企業(yè)出血源。對(duì)無(wú)效益且未來(lái)經(jīng)營(yíng)難以好轉(zhuǎn)的無(wú)效資產(chǎn)，堅(jiān)決通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式出清。三是加快剝離包袱。把不符合企業(yè)核心主業(yè)、企業(yè)職能的包袱和困難盡快卸下來(lái)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問(wèn)題，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)。第四，要提高效率。改革的最終目標(biāo)，是要提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，加快實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，再造業(yè)務(wù)流程，提高運(yùn)營(yíng)效率和降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)盈利能力，要進(jìn)一步強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，靈活地采取兼并、收購(gòu)、出賣(mài)等方式，用盡可能少的資本控制更大的資本，用少量的國(guó)有資本和盡可能多的企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)高效和保值增值。[ 2017-02-23 11:50 ]
三、有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革任務(wù)落實(shí)。要按照中央的部署，聚焦混合所有制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，以點(diǎn)促面，大力推動(dòng)混改的各項(xiàng)改革任務(wù)的著地落實(shí)。第一要堅(jiān)持“三區(qū)分”，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)參加改革的國(guó)有企業(yè)的不同狀況，區(qū)分不同類(lèi)型和層級(jí)，穩(wěn)妥地進(jìn)行混合所有制改革。一是區(qū)分已經(jīng)混合和適宜混合。對(duì)已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國(guó)有企業(yè)應(yīng)著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高資本運(yùn)營(yíng)效率上下功夫。對(duì)適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，規(guī)范有序進(jìn)行。二是要區(qū)分商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)，主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)原則上都要實(shí)現(xiàn)公司制股份制改革，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多樣化。主業(yè)處于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)要保持國(guó)有資本的控制地位，支持非國(guó)有資本參股。公益類(lèi)國(guó)企可以采取國(guó)有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行主體多元化。三是區(qū)分集團(tuán)公司和子公司等不同層次，在集團(tuán)公司層面，在國(guó)家有明確規(guī)定的特定領(lǐng)域，堅(jiān)持國(guó)家控股；其他領(lǐng)域，鼓勵(lì)通過(guò)整體上市、并購(gòu)重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，積極引入各類(lèi)投資者，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例。在子公司層面，以研發(fā)創(chuàng)造、生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)體企業(yè)為重點(diǎn)，引入非國(guó)有資本，加快技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級(jí)，有效壓縮管理層級(jí)。[ 2017-02-23 11:56 ]
二是堅(jiān)持“三原則”，契合具體實(shí)際。對(duì)適宜推進(jìn)混合所有制的國(guó)有企業(yè)，在操作上要把握三個(gè)原則，穩(wěn)妥推進(jìn)。一是把握三因，因地施策、因業(yè)施策、因企施策，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)定責(zé)、分類(lèi)考核。二是做到三宜，宜獨(dú)則獨(dú)，宜控則控，宜參則參。根據(jù)不同類(lèi)別、不同行業(yè)、不同層級(jí)，實(shí)行差異化的國(guó)有資本持股方式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多樣化。三是實(shí)行三不，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，政府重點(diǎn)發(fā)揮鼓勵(lì)、引導(dǎo)、服務(wù)作用，不提強(qiáng)制性要求。[ 2017-02-23 12:00 ]
第三，堅(jiān)持“三強(qiáng)化”、保障資產(chǎn)安全。一些國(guó)企 “內(nèi)部人控制”的問(wèn)題依然存在，要從完善機(jī)制著手，堅(jiān)決防范改革過(guò)程可能出現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失。一是強(qiáng)化規(guī)則制定。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)交易規(guī)則，完善資產(chǎn)交易程序、機(jī)制和流程，切實(shí)做到規(guī)則公開(kāi)和過(guò)程公開(kāi)。建立科學(xué)的資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和確定資產(chǎn)公允價(jià)格，防止賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。二是強(qiáng)化分級(jí)審核。擬實(shí)施混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)制定方案并報(bào)請(qǐng)出資人和有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。重要國(guó)有企業(yè)改制后國(guó)有資本不再控股的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。確保混合所有制改革依法合規(guī)、穩(wěn)妥推進(jìn)。三是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究。健全責(zé)任追究機(jī)制，依法嚴(yán)厲查處其違法轉(zhuǎn)讓和侵吞、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)、逃廢金融債務(wù)等行為。[ 2017-02-23 12:07 ]
四是要做到“三確?！保瑖?yán)守基本規(guī)則。要以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力求做到三個(gè)確保。一是確保各類(lèi)產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。切實(shí)貫徹黨中央關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)意見(jiàn)的精神，把堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的理念貫穿到混改的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。二是確保信息公開(kāi)透明。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、上市公司增發(fā)等信息，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場(chǎng)公開(kāi)披露，公開(kāi)擇優(yōu)確定投資人，達(dá)成交易意向后公示交易對(duì)象、交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)交易等信息。三是確保交易得到嚴(yán)格監(jiān)管。完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)督制度，依法嚴(yán)肅處理清產(chǎn)核資、評(píng)估定價(jià)、轉(zhuǎn)讓交易、登記確權(quán)等環(huán)節(jié)中的違法行為。同時(shí)，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)定價(jià)、股權(quán)托管等方面的作用。各位來(lái)賓、同志們！國(guó)有企業(yè)混改意義重大但任務(wù)艱巨，國(guó)家發(fā)改委將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的部署，在國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極工作，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，加快形成多領(lǐng)域、多層次、多模式的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)改革取得新的成就，形成新的格局。謝謝大家。[ 2017-02-23 12:14 ]
今天會(huì)議議程會(huì)在新華社客戶端、新華網(wǎng)、國(guó)資小新等新媒體平臺(tái)進(jìn)行同步在線直播，很多網(wǎng)友在通過(guò)新媒體關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)，下面歡迎中國(guó)財(cái)政科學(xué)院院長(zhǎng)劉尚希先生從本土性和結(jié)構(gòu)性方面推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的真知灼見(jiàn)，有請(qǐng)。[ 2017-02-23 12:24 ]
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家、各位企業(yè)家、各位來(lái)賓：大家上午好。非常高興來(lái)參加這個(gè)論壇，特別感謝國(guó)資委邀請(qǐng)我來(lái)給我一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。我講的內(nèi)容是降成本。 當(dāng)前的主線就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞這條主線，要有力地推進(jìn)“三去”、“一降”、“一補(bǔ)”，其中“降”就是降成本。怎么樣降成本？我們財(cái)科院去年4月份的時(shí)候在全國(guó)做了一個(gè)調(diào)研，我們是線上線下結(jié)合起來(lái)，線下調(diào)研就是實(shí)地考察，線上調(diào)研就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，有效問(wèn)卷7000多份。從這份調(diào)研中我們感覺(jué)到收獲還是挺大的，從這份調(diào)研的結(jié)論來(lái)看，我們得出了一些數(shù)據(jù)分析，給我們的感覺(jué)是當(dāng)前成本的問(wèn)題主要是成本的結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。[ 2017-02-23 12:25 ]
成本結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在哪呢？表現(xiàn)在固耗成本占比非常高，在社會(huì)上炒得很熱的那些問(wèn)題其實(shí)在綜合成本里面占比并不是很高。從我們調(diào)查的樣本企業(yè)來(lái)看，固耗成本占綜合成本的80%多，而其他的只有百分之十幾。前不久媒體廣為關(guān)注的稅費(fèi)的問(wèn)題，在我們的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)中只占綜合成本的6%左右，這跟我們的感受是不一樣的，當(dāng)然我們的樣本并不是足夠大，只有七八千家，可能代表性還不是很強(qiáng)。但是也能說(shuō)明一點(diǎn)問(wèn)題，這個(gè)成本結(jié)構(gòu)，固耗成本占80%多，其實(shí)從這一點(diǎn)大家可以感覺(jué)出來(lái)，這意味著我們企業(yè)的附加值是非常低的，固耗成本帶來(lái)的是轉(zhuǎn)移價(jià)值，這從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)里、從馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論就可以得到一個(gè)清晰的結(jié)論，要有更高的附加值就是要有更高的利潤(rùn)，就要靠極差的成本，也可以說(shuō)是活成本，可以有更高的增值力的成本，只有這種成本才能提升企業(yè)的附加值。[ 2017-02-23 12:27 ]
如果是固耗成本占得很高，從這點(diǎn)來(lái)看，說(shuō)明我們的效率低。剛才李揚(yáng)同志做了很好的分析，他已經(jīng)清楚地揭示了這個(gè)問(wèn)題，想降成本，我們傳統(tǒng)的概念好像成本就是一個(gè)負(fù)擔(dān)，成本是越低越好，從科技核算的角度來(lái)說(shuō)，這是對(duì)的，從管理的角度來(lái)說(shuō)也有道理。但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，它不一定完全對(duì)。 企業(yè)的利潤(rùn)從哪里來(lái)的？沒(méi)有成本怎么會(huì)有利潤(rùn)呢？利潤(rùn)實(shí)際上就是成本轉(zhuǎn)換、增值的結(jié)果。問(wèn)題在于你是什么樣的成本投入，這決定了你的增值率，也決定了你的利潤(rùn)率和競(jìng)爭(zhēng)力。所以怎么樣去優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)是我們當(dāng)前要迫切解決的問(wèn)題，不僅僅是降成本，不是單純的減緩，從我們國(guó)家現(xiàn)有的發(fā)展階段來(lái)看，要搞清楚哪些成本是能降的，哪些成本是不能降的，這要從整體來(lái)把握。[ 2017-02-23 12:29 ]
我們發(fā)展到這個(gè)階段哪些成本從趨勢(shì)上看是不能降的？它只會(huì)升，有哪些呢？第一項(xiàng)就是人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)成本，老年人口越來(lái)越多，養(yǎng)老的成本靠全社會(huì)來(lái)分擔(dān)，最后就要落到企業(yè)身上，老齡化的趨勢(shì)在加快，我們未富先老，意味著在這方面的社會(huì)成本在不斷地加大。我們可以階段性的降低，但從趨勢(shì)來(lái)看是很難的。第二是工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境成本，我們過(guò)去的環(huán)境成本是外部化的，讓大自然去承受了，讓社會(huì)來(lái)分擔(dān)了。隨著環(huán)境的惡化，越來(lái)越要求企業(yè)去承擔(dān)這個(gè)成本，也就是環(huán)境成本內(nèi)部化，隨著環(huán)境成本內(nèi)部化的要求越來(lái)越嚴(yán)格，很顯然，對(duì)任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)這樣的成本只會(huì)增加，不會(huì)減少。[ 2017-02-23 12:30 ]
過(guò)去我們是一種粗放式的發(fā)展，但是現(xiàn)在我們要求是有質(zhì)量的發(fā)展，環(huán)境成本的內(nèi)部化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的成本就會(huì)上升。還有我們的人工成本基本趨勢(shì)也是上升的，新的發(fā)展理念的重要一條就是發(fā)展成果要共享，工資有的水漲船高，而且在人口老齡化的背景下，工資水平至少要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持協(xié)調(diào)同步。就這點(diǎn)來(lái)看我們很難通過(guò)降低工資降低人工成本。當(dāng)然，企業(yè)在用人上如果有自主權(quán)可以優(yōu)化用人的結(jié)構(gòu)，避免一個(gè)人該干的活讓三個(gè)人去干，這當(dāng)然就涉及到體制問(wèn)題。這對(duì)私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)問(wèn)題不大，但是對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì)不會(huì)一個(gè)人干的活三個(gè)人甚至五個(gè)人來(lái)干？這就涉及到剛才談到的企業(yè)制度改革的問(wèn)題。所以我們到了這個(gè)階段要讓老百姓去分享發(fā)展的成果，居民的收入水平在不斷提升，再加上老齡化的背景，我們過(guò)去所說(shuō)的人口紅利逐漸已經(jīng)消耗完畢，所以我們不能指望在這方面降低多大的成本，風(fēng)險(xiǎn)太大。[ 2017-02-23 12:30 ]
除了這個(gè)還有一個(gè)是從趨勢(shì)上看要加大的，那就是研發(fā)成本。我們過(guò)去是不敢研發(fā)，是模仿，現(xiàn)在呢？必須加大研發(fā)的投入，要自主創(chuàng)新。在工藝上、技術(shù)上、產(chǎn)品上只有創(chuàng)新才能提升附加值提高競(jìng)爭(zhēng)力。所以研發(fā)成本上升也是一個(gè)基本趨勢(shì)，我們不能為了降成本把研發(fā)的投入都砍掉，那樣的話發(fā)展就沒(méi)有前途、沒(méi)有后勁。而且從現(xiàn)有的企業(yè)來(lái)看，凡是研發(fā)成本占比比較高的，一般附加值都是比較高的，它的競(jìng)爭(zhēng)力也是比較強(qiáng)的。也就是意味著在人力上的資本可能會(huì)越來(lái)越多，研發(fā)主要靠人，甚至要高薪聘請(qǐng)，在這種情況下研發(fā)成本也會(huì)表現(xiàn)為用人的成本。[ 2017-02-23 12:31 ]
從我們這個(gè)階段來(lái)看，我們認(rèn)為上述這些成本是沒(méi)法降的，有的是階段性的可以下降，但基本趨勢(shì)是只會(huì)上升。那么哪些成本是可以降的呢？我認(rèn)為就是制度性的成本，這就要通過(guò)體制性的改革才能去解決。制度性的成本就涉及到一系列的體制機(jī)制的改革問(wèn)題，比如說(shuō)融資難、融資貴的問(wèn)題，那就涉及到金融體制的改革；比如說(shuō)財(cái)稅的問(wèn)題，涉及到財(cái)稅體制的改革；比如說(shuō)養(yǎng)老的問(wèn)題，涉及到社會(huì)保障制度的改革。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，電力價(jià)格各個(gè)地方是不一樣的，而且?guī)в忻黠@的壟斷性，電力體制改革的問(wèn)題等等，這些實(shí)際上都需要通過(guò)改革才能解決。[ 2017-02-23 12:32 ]
其實(shí)還有一個(gè)剛才談到的人的問(wèn)題，勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受制于我們現(xiàn)有的社會(huì)身份的體制。這就造成了有體制內(nèi)、體制外的問(wèn)題，有本地人和外地人的問(wèn)題，這些身份社會(huì)造成的政策不平等會(huì)妨礙勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，實(shí)際上也造成了人力資本提升的障礙，企業(yè)在招聘人的時(shí)候就會(huì)遇到更高的成本。 這些問(wèn)題都是要通過(guò)改革才能去解決的，我想最根本的出路降成本必須是改革，當(dāng)然我們現(xiàn)在還在做的是簡(jiǎn)政放權(quán)，制度類(lèi)的交易性成本有所降低，但是這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有真正地全面解決。所以我想降成本必須從政府層面看，就是推動(dòng)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換；從企業(yè)層面看就是提升管理的能力和水平，改變我們的經(jīng)營(yíng)模式，從而優(yōu)化我們的成本結(jié)構(gòu)，讓我們的成本有高的轉(zhuǎn)化力和增值力，這樣成本就不是一個(gè)負(fù)擔(dān)，而是變成了利潤(rùn)的來(lái)源。[ 2017-02-23 12:33 ]
過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)我們把成本簡(jiǎn)單化地認(rèn)為只是一個(gè)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在看起來(lái)這是不全面的，關(guān)鍵是成本要有效，我們是無(wú)效成本太高，它不能帶來(lái)增值，這就是我們的問(wèn)題所在。所以降成本不是一個(gè)簡(jiǎn)單的減法，它實(shí)際上有除法也有乘法，恐怕要從整體的角度來(lái)推動(dòng)降成本。只有這樣整個(gè)企業(yè)的發(fā)展、中國(guó)的發(fā)展才有真正的競(jìng)爭(zhēng)力，我們才能避免各項(xiàng)成本增高的時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)力下降，才能真正消化我們現(xiàn)有的這些成本。我想這就是我們降成本真正的內(nèi)涵。 意見(jiàn)不成熟，供大家參考。謝謝。[ 2017-02-23 12:34 ]
感謝劉院長(zhǎng)，劉院長(zhǎng)通過(guò)他簡(jiǎn)短的語(yǔ)言給我們講解了什么是降成本，能還是不能降成本，哪些能降哪些不能降，怎么降，以及降完之后怎么看效果等等。一直以來(lái)有領(lǐng)導(dǎo)給我們加油鼓勁，有管理者告訴我們未來(lái)的規(guī)則是什么，也有專(zhuān)家學(xué)者給我們分析未來(lái)的市場(chǎng)?，F(xiàn)在我們非常想聽(tīng)的是整個(gè)游戲的參與者、企業(yè)家如何看待這些問(wèn)題，下面有請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司董事長(zhǎng)王會(huì)生先生給我們帶來(lái)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮央企的骨干和帶頭作用。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 12:36 ]
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：非常榮幸參加今天的論壇。大家交流溝通學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)十分難得，我就結(jié)合國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司改革發(fā)展的世紀(jì)壇幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)。 第一點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)就是國(guó)企的發(fā)展靠改革。國(guó)有企業(yè)改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中處于基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和核心的位置，國(guó)有企業(yè)搞好了有利于國(guó)有資本的保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本的功能。國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司20多年的發(fā)展實(shí)踐使我們深深地體會(huì)到在公司發(fā)展的每一個(gè)階段，我們都要根據(jù)外部環(huán)境的變化和發(fā)展的需要不斷改革、不斷創(chuàng)新，也可以說(shuō)國(guó)投發(fā)展的20年沒(méi)有改革、沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有國(guó)投的今天。正是依靠不斷的改革和創(chuàng)新，國(guó)投實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的持續(xù)增長(zhǎng)和良性循環(huán)。公司類(lèi)資產(chǎn)從2003年700多億增長(zhǎng)到今天的4500多億，利潤(rùn)從當(dāng)年的8億多到今年的180億，平均每年增長(zhǎng)27%，連續(xù)12年獲得國(guó)資委考核A級(jí)，四個(gè)任期的優(yōu)秀，所以我想國(guó)投的實(shí)踐充分表明國(guó)有企業(yè)沒(méi)有改革和創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展的出路。[ 2017-02-23 12:36 ]
第二點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)就是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要充分發(fā)揮央企的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。我想從兩方面來(lái)解釋。一是要主動(dòng)融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，特別是中央企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)改革過(guò)程中要順勢(shì)而為，主動(dòng)融入，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。一方面要在供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位中尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，另外通過(guò)三去一降一補(bǔ)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)探索新的發(fā)展路徑。也就是說(shuō)我們過(guò)去傳統(tǒng)的需求已經(jīng)發(fā)生變化，我們要向著新的需求努力發(fā)展。[ 2017-02-23 12:37 ]
另外就是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)作用，國(guó)有資本投資公司要通過(guò)投融資產(chǎn)業(yè)培育、資本整合推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域和行業(yè)集中，特別是要向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)揮國(guó)有資本在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。國(guó)投這幾年的體會(huì)和認(rèn)識(shí)主要在三個(gè)層面上加大資本引領(lǐng)的力度，發(fā)揮國(guó)有資本投資公司的獨(dú)特作用。[ 2017-02-23 12:38 ]
一是投資導(dǎo)向作用，一方面要引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本投資在經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展中起重大支撐作用的大項(xiàng)目。比如說(shuō)國(guó)家投資開(kāi)發(fā)公司投資了亞龍江流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，比如天津北疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，新疆羅布泊硫酸鉀生產(chǎn)基地等等。二是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，比如養(yǎng)老、扶貧、生物能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面加大投入，加大國(guó)有資本的引導(dǎo)。三是將投資基金作為培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的有效途徑。實(shí)際上供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三去一降一補(bǔ)一方面是去、一方面是補(bǔ)，一定要向新興產(chǎn)業(yè)努力加大力度。所以國(guó)投先后成立了國(guó)投創(chuàng)新、國(guó)投創(chuàng)意等五家資本基金管理公司，先后發(fā)起設(shè)立了國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意投資引導(dǎo)積極等等，目前我們管理的各類(lèi)基金已經(jīng)接近1500億元，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮著積極的作用。[ 2017-02-23 12:40 ]
二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，不斷調(diào)整優(yōu)化提高配置效率。一方面采取市場(chǎng)化的手段退出不符合資本功能定位的項(xiàng)目，過(guò)去的14年，我們通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制退出了1800多個(gè)項(xiàng)目，回收了2600多億元重點(diǎn)保證國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的投入。二是發(fā)揮國(guó)有資本投資公司市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的平臺(tái)作用，先后整合了五家中央企業(yè)，在部級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要的作用。三是加大資本調(diào)整力度，2014年把航運(yùn)板塊全部化轉(zhuǎn)給中海中遠(yuǎn)集團(tuán)，2016年主動(dòng)將500多億元煤炭資產(chǎn)全部整體移交給中煤公司，在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上服從于、服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，以最大的決心、最大的力度堅(jiān)決執(zhí)行。[ 2017-02-23 12:42 ]
三是創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)有資本投資公司要不斷提升創(chuàng)新能力，在資本運(yùn)作、并購(gòu)重組等方面把國(guó)有資本的創(chuàng)新孵化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。我們貫徹中央關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，和煙草公司、財(cái)政部先后發(fā)起了28億元的中央扶貧基金，在國(guó)資委的推動(dòng)下，我們又聯(lián)合所有央企發(fā)起了122億元的扶貧產(chǎn)業(yè)基金助力精準(zhǔn)扶貧。我們積極響應(yīng)老齡化的挑戰(zhàn)，組織健康投資基金，面向普通階層解決失智老人的問(wèn)題，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式。為了解決京津冀水資源短缺的問(wèn)題，我們積極推進(jìn)海水淡化，我們?cè)谔旖虮苯懂a(chǎn)的海水淡化項(xiàng)目是我們國(guó)家目前最大的海水淡化項(xiàng)目，也是唯一的一個(gè)海水淡化直接打到城市管網(wǎng)里，為老百姓飲用的設(shè)備，而且二期工程的海水淡化裝置已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。我們積極參與檢驗(yàn)檢疫行業(yè)的改革，加快中國(guó)制造與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的接軌，助力中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)于制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。[ 2017-02-23 12:43 ]
第三點(diǎn)體會(huì)就是在深化改革中創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與落實(shí)新的發(fā)展理念、深化國(guó)有企業(yè)改革是相通的，核心就是體制機(jī)制的創(chuàng)新。2014年國(guó)資委把我們列為國(guó)有資本投資公司的試點(diǎn)單位，我們一直圍繞著試點(diǎn)做什么，試點(diǎn)怎么做開(kāi)展我們的改革。我們的做法就是四個(gè)試，一個(gè)是試方向，一個(gè)是試機(jī)制，一個(gè)是試管理，一個(gè)是試黨建。通過(guò)試方向解決干什么，通過(guò)試機(jī)制解決怎么干，通過(guò)試管理解決怎么管，通過(guò)試黨建解決國(guó)有企業(yè)黨建工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、邊緣化的問(wèn)題。[ 2017-02-23 12:45 ]
第一個(gè)試方向，特別是把國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)要服務(wù)和服從于、集中于在改革中向命脈和民生的原則。二試機(jī)制就是加大授權(quán)力度，我們現(xiàn)在已經(jīng)把所有的管理權(quán)完全授予子公司，回歸于企業(yè)的本源。三是試管理，就是重心下移，激發(fā)活力，重組整合，重塑總部職能。去年總部的改革把職能部門(mén)從14個(gè)部門(mén)減到9個(gè)，處室從56個(gè)減到32個(gè)，管理人員控制在230人以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了小總部、大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)架，而且我們整合監(jiān)督力度加大保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，特別是加大專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和職能監(jiān)督的結(jié)合，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督的整合，加大了稽查和問(wèn)責(zé)力度。四是試黨建，管理方面機(jī)構(gòu)、機(jī)制人員到位，另一方面就是按照國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議的要求，一肩挑，推進(jìn)黨的建設(shè)與法人治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。第三在混合所有制企業(yè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里黨建就跟到哪里，真正做到有組織、有活動(dòng)、有作用，有影響。[ 2017-02-23 12:47 ]
今后還要進(jìn)一步按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中發(fā)揮央企應(yīng)有的作用，同時(shí)在這里我也要感謝所有的企業(yè)和各級(jí)政府以及媒體的朋友，特別是民營(yíng)企業(yè)的朋友們對(duì)國(guó)投多年以來(lái)的支持，也希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)合作、加強(qiáng)交流，為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。謝謝大家。[ 2017-02-23 12:47 ]
非常感謝王總。下面我們一起聽(tīng)聽(tīng)新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好先生跟我們分享加強(qiáng)新希望創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 12:48 ]
非常榮幸在這里發(fā)言。國(guó)家在改革、在發(fā)展，我想結(jié)合新希望集團(tuán)的發(fā)展談?wù)勎覀兊囊恍┳龇ê涂剂俊Ｔ谑暌郧拔覀兗瘓F(tuán)提出了四輪推動(dòng)，我們以前是做農(nóng)業(yè)的，農(nóng)業(yè)食品是我們的長(zhǎng)項(xiàng)，我們生產(chǎn)飼料做到中國(guó)的第一位，第二我們也做一些化工產(chǎn)業(yè)，有一些煤化工等產(chǎn)業(yè)，第三我們也做一些金融投資，第四我們也做一些房地產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為主四輪推動(dòng)。 這幾年下來(lái)發(fā)覺(jué)不對(duì)了，四輪驅(qū)動(dòng)是以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)為主，而我們的農(nóng)業(yè)、化工、地產(chǎn)都有過(guò)剩的趨勢(shì)，必須進(jìn)行變革。究竟怎么辦？想過(guò)去想過(guò)來(lái)，這種以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的方式看來(lái)是不對(duì)的，我們的規(guī)模有些是最大的我們要堅(jiān)持，有些不夠那么大我們?yōu)槭裁催€要這樣去堅(jiān)持呢？我們的立足點(diǎn)應(yīng)該變革，變革在哪里呢？研究過(guò)去研究過(guò)來(lái)，三年前我們又提出從四輪變到“四化”，四輪是產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)性，“四化”是狀態(tài)驅(qū)動(dòng)性。什么叫四化呢？[ 2017-02-23 12:49 ]
一、干部管理者年輕化，這兩三年下來(lái)我們做了很大的變化，我們集團(tuán)有35年的歷史，跟我們一塊創(chuàng)業(yè)的老員工干部多數(shù)是50歲、60來(lái)歲的人，而這些人要領(lǐng)導(dǎo)一批人變革、創(chuàng)新，要跟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有創(chuàng)新的意識(shí)是不夠的，必須年輕化，所以這幾年下去我們有相當(dāng)大的進(jìn)步，我們集團(tuán)總部高層管理層的年齡從50多歲降到了差不多40歲以下，要是把我給開(kāi)除的話我們公司年齡還會(huì)下降一大截，我的年齡是最大的。年輕化帶來(lái)的活力是明顯的，他們更有朝氣、更有想法，我們?cè)瓉?lái)的那些人他們對(duì)公司的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，大家他們車(chē)也有了、房也有了錢(qián)也有了，但是年齡也大了活力不足了，沒(méi)有必要去拼去闖，但是這些年輕人接受了新鮮的事物，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)熟，而且他們有企圖心、想做事，這個(gè)企圖心是對(duì)的，就看我們往什么方向去引，我們往正確的方向去引給他們機(jī)會(huì)、平臺(tái)、信任和支持，往往他們就能夠發(fā)展，實(shí)踐證明這樣做是對(duì)的。現(xiàn)在我們幾個(gè)事業(yè)部門(mén)的老總平均年齡都是30多歲，在他們的領(lǐng)導(dǎo)下我們的企業(yè)這兩年活力倍增。應(yīng)該說(shuō)這兩年國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速在下降，但是去年我們集團(tuán)銷(xiāo)售或者說(shuō)效益有較大提升，去年我們大概有80來(lái)億的稅后進(jìn)利，比去年和前年都有較大幅度的提升，這個(gè)非常難能可貴，而且作為以制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的企業(yè)這是很重要的一點(diǎn)。[ 2017-02-23 12:50 ]
以此為基礎(chǔ)，我們推動(dòng)了新養(yǎng)豬模式，用新的模式養(yǎng)豬幫助籌措資金，成立擔(dān)保公司，農(nóng)村金融擔(dān)保公司新普惠金融擔(dān)保已經(jīng)搞了八九年了，通過(guò)擔(dān)保放出三百來(lái)億資金，幫助農(nóng)民朋友形成產(chǎn)值八九百億，世界銀行、國(guó)際金融公司調(diào)查認(rèn)為我們是做得最好的基金公司，他們也有想法參與進(jìn)來(lái)。另外，我們?cè)O(shè)立了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的基金支持養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，我們成立了產(chǎn)業(yè)基金來(lái)幫助投資，這是金融的支持。[ 2017-02-23 12:54 ]
技術(shù)的支持方面，我們成立了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，在全國(guó)各地有幾千個(gè)技術(shù)服務(wù)人員，通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)，你養(yǎng)的雞出了什么毛病了手機(jī)拍攝一個(gè)上傳上去，馬上我們的手機(jī)就會(huì)告訴你這個(gè)區(qū)域最近流行什么病，而這個(gè)雞的癥狀很有可能就是這個(gè)病，簡(jiǎn)單的話就是建議你用什么辦法是多放水、水溫多少，溫度怎么控制，怎么用藥等等，復(fù)雜的話好你趕緊把雞送到就近的技術(shù)人員或者我們派人到你那里服務(wù)，我覺(jué)得這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，這叫轉(zhuǎn)型。[ 2017-02-23 12:55 ]
二、變革創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)化。我們要有互聯(lián)網(wǎng)的思維，要用創(chuàng)新的思維去做事情。原來(lái)我們是搞飼料業(yè)的，我們飼料一年銷(xiāo)售六七百萬(wàn)噸飼料，全國(guó)第一位，全球名列前茅，但是現(xiàn)在整個(gè)養(yǎng)殖格局發(fā)生變化，以前是家家戶戶農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)兔我們提供飼料沒(méi)問(wèn)題，今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革了、轉(zhuǎn)型了，更多的農(nóng)民朋友進(jìn)城務(wù)工了，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；内厔?shì)越來(lái)越強(qiáng)，而規(guī)?；酿B(yǎng)殖戶需要的不單單是飼料，還需要技術(shù)、金融、產(chǎn)業(yè)以及方方面面的配套，所以說(shuō)我們必須跟上，不能簡(jiǎn)單地生產(chǎn)飼料，于是乎我們?cè)谶@方面做了相當(dāng)多的變革。比如我們提出要加大現(xiàn)代化養(yǎng)豬的步伐，把現(xiàn)代化養(yǎng)豬和農(nóng)村的脫貧致富結(jié)合起來(lái)。我們已經(jīng)公告要用88億投資養(yǎng)豬，我們自身投資88億，帶動(dòng)市場(chǎng)社會(huì)幾百億養(yǎng)豬，大家知道豬的周期波動(dòng)很大，高的時(shí)候確實(shí)拉動(dòng)了CPI的成長(zhǎng)，低的時(shí)候養(yǎng)豬戶又叫確實(shí)虧損波動(dòng)很大，有人說(shuō)豬周期一定程度上影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)周期，有人又說(shuō)豬周期和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)周期某種程度上正相關(guān)，那有沒(méi)有可能通過(guò)我們的努力讓它更加按照市場(chǎng)的規(guī)則更有計(jì)劃性，減少豬周期的波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)民的影響呢？做這樣的事情必須建立大數(shù)據(jù)，我們建立了龐大的大數(shù)據(jù)公司；第二我們給全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)、十萬(wàn)計(jì)養(yǎng)豬戶建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)幫助他們分析，每時(shí)每刻都可以打開(kāi)手機(jī)看到今天玉米價(jià)格多少、黃豆價(jià)格多少，北京豬肉價(jià)格多少、上海價(jià)格多少，今年帶崗的有多少，等等信息化的東西推給農(nóng)民，農(nóng)民打開(kāi)手機(jī)一看心里就有數(shù)。另外，我們還把過(guò)去兩年、三年、五年、十年豬的周期波動(dòng)價(jià)格以及原料價(jià)格波動(dòng)周期的關(guān)系以及市場(chǎng)的格局通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息化手段在網(wǎng)上發(fā)布，極大地幫助了養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶。[ 2017-02-23 12:53 ]
另外一方面，在消費(fèi)端，我們建立了若干中央大廚房機(jī)器，建立了若干美食推廣中心、美食制造中心，把它給我們城市的老百姓和消費(fèi)者聯(lián)系在一起，這也是供給側(cè)的改革，在這方面才剛剛開(kāi)始，要走的路還很長(zhǎng)，當(dāng)你這樣走的時(shí)候，你就發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)來(lái)了，市場(chǎng)來(lái)了，我們的農(nóng)民朋友家庭農(nóng)場(chǎng)愿意跟你走，你的站位就提升了，而且這個(gè)格局下你的利潤(rùn)反而增加了。以前我們通過(guò)賣(mài)飼料賺錢(qián)，現(xiàn)在我們賣(mài)飼料是作為一個(gè)部分，提供綜合服務(wù)引領(lǐng)，這個(gè)綜合服務(wù)要讓農(nóng)民誠(chéng)心誠(chéng)意愿意跟著你，愿意接受你的服務(wù)，這就要靠服務(wù)的能力，這就是轉(zhuǎn)型。[ 2017-02-23 12:59 ]
剛才我們講到我們?yōu)榱烁玫胤?wù)農(nóng)村消費(fèi)者，為了服務(wù)城市的轉(zhuǎn)型，我們?cè)诮鹑诜矫孀鲆恍└母?。剛才講到我們企業(yè)搞的一個(gè)是干部年輕化，二是產(chǎn)業(yè)和金融結(jié)合產(chǎn)融一體化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和金融兩方面的優(yōu)勢(shì)。我是中國(guó)民生銀行的主要股東，民生銀行從小到大現(xiàn)在已經(jīng)成為世界前33強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上我們?cè)谔剿魅绾斡媒鹑谑侄螢閺V大城鄉(xiāng)群體提供更好的金融服務(wù)。我們成立了一個(gè)新的民營(yíng)銀行叫新網(wǎng)銀行，就是新一代互聯(lián)網(wǎng)銀行的簡(jiǎn)稱，聯(lián)合了小米雷軍和四川的紅旗超市三家作為主要發(fā)起人，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備現(xiàn)在已經(jīng)正式開(kāi)業(yè)，新網(wǎng)銀行是一個(gè)完全嶄新的互聯(lián)網(wǎng)銀行，是一個(gè)不存錢(qián)的銀行，沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，只有一個(gè)門(mén)店就是總部，是一個(gè)全部大數(shù)據(jù)的銀行，巨大的大數(shù)據(jù)體系，是一個(gè)年輕的銀行，我們平均年齡只有25歲，包括行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)所有高管沒(méi)有一個(gè)超過(guò)40歲的，我們的銀行是什么樣的呢？要為廣大農(nóng)村城市的中產(chǎn)階級(jí)、普通老百姓、年輕人提供金融服務(wù)，我們通過(guò)一個(gè)手機(jī)掃一掃臉，通過(guò)各種各樣的大數(shù)據(jù)分析就能夠決定給你貸款、貸多少款、怎么貸款。任何時(shí)候、任何地方幾分鐘就可以到位，這樣的話特別方便、簡(jiǎn)潔。這就是一個(gè)新的變革。[ 2017-02-23 13:02 ]
另外我們提出國(guó)際化，大踏步走出國(guó)門(mén)，海外有30多個(gè)國(guó)家有五六十個(gè)企業(yè)了，國(guó)際化水平得到大大提升，在澳大利亞、新加坡、歐洲的荷蘭等等很多地方有我們的總部，我們希望把國(guó)際發(fā)展和國(guó)內(nèi)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，我們正在建設(shè)中山的園區(qū)，把澳大利亞的牛肉和高端水產(chǎn)帶到中國(guó)來(lái)，我想這或許也是我們有能力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。[ 2017-02-23 13:03 ]
另外我們把年輕化和創(chuàng)新變革互聯(lián)網(wǎng)化以及國(guó)際化結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就是我們現(xiàn)在正在走的一條路，就是通過(guò)“四輪”驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向“四化”驅(qū)動(dòng)的狀態(tài)驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)。另外，我們也積極地參與國(guó)有企業(yè)的改革和改制，我們?cè)谇安痪门c浙江省旅游集團(tuán)合作組建了浙江省旅游產(chǎn)業(yè)基金，國(guó)開(kāi)金融合作組建浙江省旅游產(chǎn)業(yè)基金，我們正在浙江全省看哪個(gè)地方的旅游資源好，希望通過(guò)我們的努力投資千億帶動(dòng)萬(wàn)億旅游產(chǎn)業(yè)，在四川省也組建了四川省旅游產(chǎn)業(yè)基金，也是與四川省的國(guó)有企業(yè)合作共同開(kāi)發(fā)的，通過(guò)基金的方式，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)化的手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[ 2017-02-23 13:05 ]
由于過(guò)去我們30多年來(lái)做事規(guī)范、講誠(chéng)信，而且認(rèn)真、努力，從而得到方方面面的重視和認(rèn)同，省委省政府希望組建一個(gè)川商總會(huì)服務(wù)全球川商，讓我做川商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)，用這個(gè)品牌聯(lián)系全球300萬(wàn)川商群體，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做服務(wù)，為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做服務(wù)的同時(shí)，能夠?yàn)樗拇亦l(xiāng)多做投資，我作為家鄉(xiāng)總部的會(huì)長(zhǎng)有這個(gè)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，我相信在座的一些朋友就是四川出來(lái)的人士，或許就有四川的川商，希望多跟大家聯(lián)系和溝通，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新和發(fā)展做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。[ 2017-02-23 13:06 ]
感謝劉總，下面讓我們以熱烈掌聲有請(qǐng)中國(guó)機(jī)械集團(tuán)董事長(zhǎng)任洪斌先生進(jìn)行主旨演講，題目是做好加減法培育新動(dòng)能。有請(qǐng)。[ 2017-02-23 13:06 ]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：很高興有機(jī)會(huì)和大家共同分享國(guó)機(jī)集團(tuán)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)中二國(guó)重扭虧脫困的實(shí)踐和體會(huì)。我匯報(bào)的題目是《做好供給側(cè)加減法培育持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能》。中國(guó)機(jī)械集團(tuán)有限公司成立于1997年是中央直接管理的重要骨干企業(yè)，作為一家多元化、國(guó)際化的裝備集團(tuán)一直致力于提供多元化裝備制造與現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)。涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)遍布全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展和積極探索已經(jīng)成為中國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)模最大、覆蓋面最廣、業(yè)務(wù)鏈完善、綜合研發(fā)能力較強(qiáng)的大型中央企業(yè)集團(tuán)，連續(xù)8年獲得國(guó)資委年度業(yè)績(jī)考核A級(jí)，連續(xù)多年位列世界500強(qiáng)中游，2016年國(guó)機(jī)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入創(chuàng)造歷史新高，為中央企業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。[ 2017-02-23 13:09 ]
中國(guó)二重是我國(guó)重大的技術(shù)裝備研制基地之一，是關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，被稱為國(guó)之重器，由于市場(chǎng)調(diào)整與超負(fù)荷投資等多方面原因，中國(guó)二重自2011年出現(xiàn)連續(xù)虧損，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，資金鏈日趨緊張，經(jīng)營(yíng)壓力巨大。2013年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)機(jī)集團(tuán)與中國(guó)二重實(shí)施聯(lián)合重組，三年多來(lái)在中央全面深化改革精神的指引下，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的支持幫助下，國(guó)機(jī)集團(tuán)針對(duì)中國(guó)二重連續(xù)虧損、資不抵債、負(fù)擔(dān)沉重等嚴(yán)峻問(wèn)題深入推動(dòng)中國(guó)二重實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，勝利實(shí)現(xiàn)了中國(guó)二重改革脫困目標(biāo)，2016年中國(guó)二重實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入78億元，利潤(rùn)總額5.25億元，新增訂貨86億元，現(xiàn)金流由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為國(guó)機(jī)集團(tuán)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)者。[ 2017-02-23 13:09 ]
按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，國(guó)機(jī)集團(tuán)圍繞中國(guó)二重的改革重心主動(dòng)做好加減法，積極培育新動(dòng)能，主要采取了如下措施。一、優(yōu)化供給側(cè)的減法措施。第一債務(wù)重組去杠桿，2014年底，中國(guó)二重資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)134%，帶息負(fù)債超過(guò)150億元，60多已銀行債務(wù)逾期破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)劇增，在銀監(jiān)會(huì)的支持下與17家銀行反復(fù)溝通實(shí)現(xiàn)了綜合受償方案，通過(guò)債務(wù)重組中國(guó)二重減少金融債務(wù)120億元，減少金融債務(wù)90%，年節(jié)約利息6-8億元。二、多策并重降成本。通過(guò)多種途徑相結(jié)合，平穩(wěn)實(shí)施人員分流安置，中國(guó)二重在崗職工人數(shù)從1.5萬(wàn)人減少至7500人，每年減少綜合人工成本5億元，且骨干員工流失率控制在10%以內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生一例職工上訪訴訟事件，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和干部人員管理，中國(guó)二重干部管理人員壓間40%，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)工程，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。企業(yè)廢品損失率大幅度降低。與此同時(shí)，合同完全率不斷提高，大大改善了企業(yè)的市場(chǎng)形象。[ 2017-02-23 13:10 ]
三、盤(pán)活資產(chǎn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存，國(guó)機(jī)集團(tuán)從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)入手，產(chǎn)業(yè)收購(gòu)加開(kāi)放合作的方式，盤(pán)活中國(guó)二重的鎮(zhèn)江基地8萬(wàn)噸壓機(jī)等三項(xiàng)資產(chǎn)，減輕包袱的同時(shí)積極推進(jìn)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)。國(guó)機(jī)集團(tuán)按照自用與合用相結(jié)合，圍繞8萬(wàn)噸壓機(jī)與中航工業(yè)實(shí)現(xiàn)資本層面的合作，加快過(guò)剩產(chǎn)能與市場(chǎng)需求的對(duì)接，由集團(tuán)專(zhuān)業(yè)集團(tuán)接手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)營(yíng)。 積極推進(jìn)低效和無(wú)效資產(chǎn)清減，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過(guò)壓減人工成本、降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，壓縮管理費(fèi)用，嚴(yán)控生產(chǎn)成本，存活減值營(yíng)銷(xiāo)等減法措施，中國(guó)二重每年降低成本費(fèi)用超過(guò)20億元。[ 2017-02-23 13:12 ]
培育新動(dòng)能的加法措施。第一，內(nèi)部合作促協(xié)同，國(guó)機(jī)集團(tuán)通過(guò)推進(jìn)中國(guó)二重與集團(tuán)內(nèi)部兄弟企業(yè)合作入手，幫助企業(yè)補(bǔ)齊市場(chǎng)短板，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)造血能力。在國(guó)機(jī)集團(tuán)業(yè)務(wù)內(nèi)部引導(dǎo)支持下，二重順利與集團(tuán)內(nèi)25家企業(yè)達(dá)成合作意向，三年來(lái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同訂貨簽約58項(xiàng)，累計(jì)合同額超過(guò)40億元，協(xié)同收款近3億元，借助國(guó)機(jī)集團(tuán)遍布全球的網(wǎng)絡(luò)資源把握“一帶一路”契機(jī)，中國(guó)二重積極參與集團(tuán)海外市場(chǎng)開(kāi)拓，先后選派12位業(yè)務(wù)骨干參與兄弟企業(yè)在老撾、柬埔寨、斯里蘭卡等國(guó)工程項(xiàng)目的管理，努力破解企業(yè)商務(wù)模式單一的困境，加快適應(yīng)海外市場(chǎng)開(kāi)放管理的新模式。[ 2017-02-23 13:13 ]
第二，整合資源補(bǔ)短板，針對(duì)中國(guó)二重工廠化運(yùn)作模式不能有效適應(yīng)市場(chǎng)需求的短板，國(guó)機(jī)集團(tuán)首先推動(dòng)實(shí)施中國(guó)機(jī)械對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司的成立，以資源整合加快融合，加快中國(guó)二重從單一制造商向工程服務(wù)商及總包商的轉(zhuǎn)型，先后簽訂白兩個(gè)機(jī)械加工廠項(xiàng)目的總承包合同，相應(yīng)合同金額達(dá)1.7億美元，為中國(guó)二重啟動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型奠定良好基礎(chǔ)。未來(lái)，國(guó)機(jī)集團(tuán)將繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)二重與國(guó)機(jī)集團(tuán)內(nèi)相關(guān)總包、貿(mào)易和研發(fā)資源的整合，打造國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力強(qiáng)集科工貿(mào)于一體具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)資金資源持續(xù)注入，中國(guó)二重負(fù)債率將進(jìn)一步降至60%以下，要成為一家資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理、資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良的企業(yè)。[ 2017-02-23 13:13 ]
第三，長(zhǎng)線研發(fā)拓領(lǐng)域。在國(guó)機(jī)集團(tuán)指導(dǎo)下，中國(guó)二重制定了產(chǎn)品及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)則，在強(qiáng)化冶金、鍛壓等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)提升的同時(shí)，遠(yuǎn)近結(jié)合，同進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)機(jī)集團(tuán)先后投入10億元，支持中國(guó)二重18個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，涉及智能制造、煤化工、海洋工程裝備等多個(gè)新興領(lǐng)域，并組織集團(tuán)內(nèi)39家國(guó)家一類(lèi)科研及設(shè)計(jì)企業(yè)與中國(guó)二重開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，多層次推進(jìn)長(zhǎng)線產(chǎn)品研發(fā)工作。通過(guò)努力中國(guó)二重在核電泵和發(fā)生器水師空頭等新一代核電關(guān)鍵材料取得重大突破?；痣姵L(zhǎng)鏈接氣缸等關(guān)鍵新技術(shù)、新產(chǎn)品相繼完成開(kāi)發(fā)，依托研發(fā)成果僅去年已累計(jì)新增訂單6億元。[ 2017-02-23 13:14 ]
幾點(diǎn)體會(huì)。三年多來(lái)國(guó)機(jī)集團(tuán)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下把中國(guó)二重改革振興作為整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子共同的使命和責(zé)任，制定了專(zhuān)項(xiàng)改革推動(dòng)方案并嚴(yán)格考核實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不分彼此，通力協(xié)作，上下一條心、工作一盤(pán)棋，形成了具有較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力的團(tuán)隊(duì)。我們主要有以下四點(diǎn)體會(huì)。[ 2017-02-23 13:14 ]
第一，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)能是國(guó)有企業(yè)改革脫困的必由之路。中國(guó)二重改革脫困的核心是圍繞減少無(wú)效和低端供給，增加有效和中高端供給做文章。以提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，通過(guò)供給側(cè)減法、加法措施的有機(jī)結(jié)合，既使企業(yè)擺脫歷史包袱生存下去，也讓企業(yè)獲得新的動(dòng)能發(fā)展下去，真正落實(shí)三去一降一補(bǔ)，最終取得企業(yè)扭虧脫困階段性成果。 第二，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、法治化道路，是國(guó)有企業(yè)化解債務(wù)危機(jī)和過(guò)剩產(chǎn)能的重要途徑。在改革脫困中，一方面中國(guó)二重的債務(wù)重整工作主要通過(guò)司法重整程序而非行政手段完成，不僅取得良好效果也獲得各方面廣泛認(rèn)可。二重債務(wù)重整經(jīng)驗(yàn)被最高人民法院列為企業(yè)破產(chǎn)重組以及清算十大典型案例之一。另外圍繞等相關(guān)業(yè)務(wù)國(guó)機(jī)集團(tuán)著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)與中航工業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走出了中央企業(yè)整合資源、化解過(guò)剩產(chǎn)能的一條新路。[ 2017-02-23 13:15 ]
第三，各級(jí)政府部門(mén)的有力支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)是化解國(guó)有企業(yè)遺留問(wèn)題和實(shí)際困難的重要保障。在中國(guó)二重改革脫困的過(guò)程中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮相關(guān)司局全程進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)中國(guó)二重債務(wù)重組、人員分流、資產(chǎn)盤(pán)活等工作發(fā)揮了積極的作用。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等部委及四川省德陽(yáng)市也在主動(dòng)退市、債務(wù)重組、人員分流等工作中給予了有力的支持，在此我代表國(guó)機(jī)集團(tuán)向他們表示衷心的感謝。 第四，深化內(nèi)部改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)浴火重生的基本功。通過(guò)深化企業(yè)內(nèi)部改革，特別是三項(xiàng)制度改革最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成良性的正反饋循環(huán)，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理下功夫、出實(shí)招，形成與體制機(jī)制相匹配的管控體系和流程規(guī)范，使企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)需要，有力地促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。[ 2017-02-23 13:15 ]
中國(guó)二重的改革振興只是邁出了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，國(guó)機(jī)集團(tuán)將全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)的精神牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)二重及其他所屬企業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育發(fā)展新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)企業(yè)的活力、控制力和影響力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大的召開(kāi)，為振興我國(guó)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。[ 2017-02-23 13:15 ]
感謝任總，下面有請(qǐng)360企業(yè)安全集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東先生圍繞《大數(shù)據(jù)是優(yōu)化供給側(cè)推進(jìn)國(guó)企改革的核心驅(qū)動(dòng)力》為主的主旨演講，有請(qǐng)。[ 2017-02-23 13:16 ]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好。很高興參加這次論壇。我先用三句話總結(jié)一下我的觀點(diǎn)：當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命已經(jīng)毫無(wú)爭(zhēng)議的成為下一個(gè)“風(fēng)口”，將給企業(yè)供給側(cè)改革帶來(lái)顛覆性的影響，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)提供了難得的機(jī)遇；中國(guó)企業(yè)要在這次工業(yè)革命中成為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，就要擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，擁抱大數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)安全是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨的核心挑戰(zhàn)，解決不好這個(gè)問(wèn)題，后果是災(zāi)難性的。[ 2017-02-23 13:16 ]
一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命將給企業(yè)供給側(cè)帶來(lái)顛覆性的影響。現(xiàn)在，全球都在討論工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它必將成為未來(lái)20年的風(fēng)口。美國(guó)把它叫“智能制造”，德國(guó)叫“工業(yè)4.0”，也稱為第四次工業(yè)革命，我國(guó)稱為“中國(guó)制造2025”。也可以說(shuō)，第一次工業(yè)革命創(chuàng)造了蒸汽時(shí)代，第二次工業(yè)革命創(chuàng)造了電氣時(shí)代，第三次工業(yè)革命創(chuàng)造了信息時(shí)代，第四次工業(yè)革命創(chuàng)造了智能時(shí)代或者工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。 這次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的動(dòng)力來(lái)自三個(gè)方面：一是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的創(chuàng)新技術(shù)；二是傳統(tǒng)工業(yè)導(dǎo)致的能源、氣候和環(huán)境危機(jī)；三是人們熱切的網(wǎng)絡(luò)、生活需求。 其中，技術(shù)和需求的成熟度已經(jīng)處于爆發(fā)的狀態(tài)。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，40年時(shí)間里，IT技術(shù)的應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的創(chuàng)新交替推動(dòng)，尤其是3G、4G，即將到來(lái)的5G、Wifi等高速網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、智能終端的普及，以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)展現(xiàn)出強(qiáng)大的生產(chǎn)力，更重要的是人們已習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)生活與網(wǎng)絡(luò)思維，這些都是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的導(dǎo)火索。[ 2017-02-23 13:17 ]
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主題詞是智能，包括智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流、智能產(chǎn)品。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)新“四化”：設(shè)計(jì)個(gè)性化、生產(chǎn)無(wú)人化、產(chǎn)品智慧化、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)化。 工業(yè)的新“四化”，必然對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和資源配置方式產(chǎn)生重大影響，必然改變目前已經(jīng)成型的市場(chǎng)規(guī)則。它要求企業(yè)以更少的能源消耗、更低的制造成本、更高的產(chǎn)品質(zhì)量、更快的生產(chǎn)速度、更智能的使用價(jià)值，去面對(duì)市場(chǎng)、面對(duì)客戶、面對(duì)消費(fèi)者。 一些對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不屑一顧、不適應(yīng)、不投入的企業(yè)，哪怕是位列500強(qiáng)，也會(huì)在這場(chǎng)革命中不斷喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終會(huì)因體力不支而倒下。[ 2017-02-23 13:18 ]
二、以國(guó)企改革為動(dòng)力，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新為核心，擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大腦，是新經(jīng)濟(jì)的石油，它對(duì)新經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力可以用“加減乘除”來(lái)概括?！凹臃ā本褪歉馁|(zhì)量、更高的效率、更多的擴(kuò)展業(yè)務(wù)；“減法”就是降低成本、降低消耗、減少次品；“乘法”就是數(shù)據(jù)大腦讓產(chǎn)品價(jià)值因智能化而躥升；“除法”就是網(wǎng)絡(luò)化讓供應(yīng)鏈分工更精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。 以前一架飛行中的飛機(jī)引擎要是出了故障，完全依靠的是飛行員的判斷，但現(xiàn)在，飛機(jī)自帶的感應(yīng)器具備分析功能，航空公司的控制中心就能基于傳感器提供的數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)先于飛行員知道這個(gè)情況，馬上給飛行員發(fā)指令，并提前在目的地安排好維修保養(yǎng)人員。 特斯拉不僅成功地推出了自動(dòng)駕駛汽車(chē)，而且通過(guò)軟件的無(wú)線升級(jí)，可以向已經(jīng)銷(xiāo)售出去的汽車(chē)推送新版本的駕駛系統(tǒng)。最近又宣稱開(kāi)始啟動(dòng)自動(dòng)駕駛卡車(chē)項(xiàng)目。馬斯克還向人們展示了更美好的前景：當(dāng)汽車(chē)把你送到公司上班以后，它就以自動(dòng)駕駛模式加入U(xiǎn)ber，上街?jǐn)埧蛼赍X(qián)，當(dāng)你下班時(shí)，它又帶著鼓鼓的錢(qián)包來(lái)接你回家。[ 2017-02-23 13:19 ]
谷歌最近聲稱，你的下一件衣服可以通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)制造，通過(guò)你穿過(guò)的衣服以及場(chǎng)合自動(dòng)定制你所需要的衣服。富士康去年實(shí)現(xiàn)了昆山工廠無(wú)人化，用機(jī)器人替代了6萬(wàn)名工人。 再比如我們制造業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)三一重工，今天三一的唐總也在，三一說(shuō)他們賣(mài)出去的每一臺(tái)機(jī)器都能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)追蹤，并且能隨時(shí)對(duì)這些機(jī)器的系統(tǒng)進(jìn)行更新。不僅在產(chǎn)品上，三一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散在各個(gè)車(chē)間的設(shè)備數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備與控制系統(tǒng)、企業(yè)管理層的互聯(lián)互通，大大提高了生產(chǎn)和管理效率。 上述顛覆性工業(yè)制造的例子，不僅以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心，更重要的是創(chuàng)新。我們之所以把現(xiàn)在的時(shí)代稱為“大數(shù)據(jù)革命”、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命”、“第四次工業(yè)革命”，原因就是革命與創(chuàng)新從來(lái)就是雙胞胎，這種創(chuàng)新不是單品，是市場(chǎng)、服務(wù)、組織創(chuàng)新的復(fù)合體。[ 2017-02-23 13:19 ]
創(chuàng)新對(duì)于國(guó)企來(lái)說(shuō)，有“四難”：一難于擺脫成功的包袱，二難于形成創(chuàng)新的空間，三難于培育創(chuàng)新型人才，四難于支付創(chuàng)新失敗可能造成的成本。 但面對(duì)第四次工業(yè)革命的浪潮，不進(jìn)則退。企業(yè)的死亡周期和再生周期的節(jié)點(diǎn)多數(shù)出現(xiàn)在顛覆性技術(shù)出現(xiàn)的時(shí)候，老的英雄倒下，新的英雄誕生。中國(guó)古語(yǔ)“時(shí)勢(shì)造英雄”也說(shuō)得是這一點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)危機(jī)意識(shí)重，往往是創(chuàng)新的主體。國(guó)企資源雄厚、機(jī)制不靈活、不利于創(chuàng)新。今天應(yīng)該重溫小平同志“不管黑貓白貓，抓住耗子就是好貓”的理論，敢闖、敢拼、敢試、敢創(chuàng)新。今天我們推出“混改”舉措，推動(dòng)國(guó)企深化改革，也是為了激活創(chuàng)新。[ 2017-02-23 13:20 ]
三、落實(shí)“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”，高度重視大數(shù)據(jù)安全。 安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。此前，我們對(duì)安全和發(fā)展的關(guān)系都是說(shuō)安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的，如今我們將發(fā)展從“安全的目的”變成了“安全的保障”，把安全提到了一個(gè)前所未有的新高度，這表明，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，安全才是核心，企業(yè)必須高度重視網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，否則后果是不堪設(shè)想的。 近兩年以來(lái)，在世界范圍內(nèi)先后發(fā)生了多起引起全球關(guān)注的，針對(duì)工業(yè)、能源等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊，除了竊取敏感數(shù)據(jù)以外，都是以直接破壞工業(yè)設(shè)備系統(tǒng)，導(dǎo)致目標(biāo)系統(tǒng)癱瘓、作業(yè)流程異常運(yùn)轉(zhuǎn)為目的的網(wǎng)絡(luò)攻擊在逐漸增多。這些網(wǎng)絡(luò)攻擊組織背后，往往有國(guó)家力量的影子。[ 2017-02-23 13:21 ]
我給大家舉幾個(gè)例子。一個(gè)是烏克蘭電廠接連兩次被攻擊導(dǎo)致大面積停電。此外,2016年4月，德國(guó)核電站原料添加系統(tǒng)遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊，檢查人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)被植入破壞性木馬，盡管沒(méi)有產(chǎn)生損失，但工作人員為安全起見(jiàn)，臨時(shí)關(guān)閉了核電站。 這些重要基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)控制系統(tǒng)被攻擊，引起了世界各國(guó)的重視。卡巴斯基去年掃描了全球170個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近20萬(wàn)套ICS工業(yè)控制系統(tǒng)，其中92%都存在安全漏洞，有遭遇黑客攻擊、接管甚至破壞設(shè)備正常運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。[ 2017-02-23 13:24 ]
360和東北大學(xué)工控安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行過(guò)聯(lián)合研究，通過(guò)掃描部分網(wǎng)絡(luò)，就發(fā)現(xiàn)了全球77766臺(tái)控制系統(tǒng)和控制主機(jī)暴露在互聯(lián)網(wǎng)上。360補(bǔ)天平臺(tái)還披露，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員中82家工業(yè)企業(yè)中，有28.05%都存在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全漏洞。 汽車(chē)行業(yè)也開(kāi)始成為網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重災(zāi)區(qū)。2010年以來(lái)，豐田、特斯拉、勞斯萊斯、寶馬、通用、克萊斯勒、東風(fēng)日產(chǎn)等多個(gè)品牌汽車(chē)先后被破解。克萊斯勒就因?yàn)檐?chē)聯(lián)網(wǎng)被破解召回了140萬(wàn)輛汽車(chē)。 有統(tǒng)計(jì)顯示，網(wǎng)絡(luò)攻擊每年給企業(yè)造成的損失超過(guò)5000億美元，這個(gè)數(shù)字每年還在以大幅度上升。[ 2017-02-23 13:25 ]
四、360在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的實(shí)踐。 為了推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工信部牽頭成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，360作為中國(guó)最大的安全公司，有幸被推舉為聯(lián)盟安全組組長(zhǎng)單位，正在與聯(lián)盟300多個(gè)會(huì)員一道，共同努力破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全難題。 本月20日，我們正式對(duì)外發(fā)布了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知預(yù)警平臺(tái)”，免費(fèi)為大型央企、國(guó)企、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)。 本月初，發(fā)改委正式批復(fù)，360牽頭組建“大數(shù)據(jù)協(xié)同安全國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)驗(yàn)室成員單位包括工信部、公安部、安全部、教育部以及中國(guó)電子信息集團(tuán)的相關(guān)單位，正式開(kāi)啟了國(guó)家大數(shù)據(jù)安全工程。 去年，360企業(yè)安全集團(tuán)配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了多輪檢查，目前已經(jīng)完成了遼寧、江蘇、廣東、河北、貴州、西藏、新疆7個(gè)省份的檢查，覆蓋了軍工、水利、電力、石化、研究機(jī)構(gòu)等近40家企業(yè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)了幾十種不同類(lèi)型的破壞型木馬和泄密木馬，并發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)外傳和外控的行為。[ 2017-02-23 13:25 ]
依靠以往的傳統(tǒng)技術(shù)，已經(jīng)無(wú)法解決現(xiàn)在的安全問(wèn)題了，我們必須要用創(chuàng)新的安全技術(shù)來(lái)保證圍在圍墻里大數(shù)據(jù)的安全。我認(rèn)為，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域要進(jìn)行有效的安全治理，要采取以下六項(xiàng)措施： 一是提高安全意識(shí)，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全上升到最高級(jí)。安全比工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本身更重要，就像買(mǎi)了一套設(shè)備缺少關(guān)鍵部位的螺絲，讓安全成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的前提，成為頂層設(shè)計(jì)。 二是建立全天候工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知能力，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)攻擊者不會(huì)單純的攻擊你一家，網(wǎng)絡(luò)攻擊是全球的，我們要關(guān)注同行的，就好比你住在一個(gè)小區(qū)里，鄰居家被偷了，怎么偷的，了解這些情況對(duì)自己防患于未然是有幫助的。 三是建立跨越物理世界、商業(yè)世界、工控網(wǎng)絡(luò)（OT）、信息網(wǎng)絡(luò)（IT）一體化安全防御體系。改變割裂對(duì)待OT、IT安全的狀況，提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全預(yù)警、檢測(cè)、響應(yīng)、追蹤溯源的縱深防御能力。[ 2017-02-23 13:26 ]
四是建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)與分析中心。對(duì)企業(yè)內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)和安全大數(shù)據(jù)持續(xù)收集，建立企業(yè)的安全數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。利用大數(shù)據(jù)方法發(fā)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)異常。 五是重點(diǎn)保證關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全。很多的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都涉及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，有更大的概率遭受APT攻擊，需要重點(diǎn)防御。 六是協(xié)同防御，共建安全+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)命運(yùn)共同體。去年，360提出了協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同、智能協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同建立安全生態(tài)和立體防御體系，得到了全球安全行業(yè)的響應(yīng)。上周在美國(guó)RSA大會(huì)上，360補(bǔ)天還聯(lián)合全球多家漏洞響應(yīng)平臺(tái)共建協(xié)同機(jī)制。 匯報(bào)了這么多，其實(shí)我就想表達(dá)一個(gè)意思，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命的核心是大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是優(yōu)化供給側(cè)、推動(dòng)國(guó)企改革的驅(qū)動(dòng)力，而安全是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力的前提保障。謝謝大家！[ 2017-02-23 13:26 ]
感謝齊總，我們歡迎大數(shù)據(jù)的到來(lái)，我們也非常喜歡大數(shù)據(jù)，但是我們也確實(shí)很擔(dān)心大數(shù)據(jù)給我們帶來(lái)的問(wèn)題，比如我買(mǎi)了特斯拉的車(chē)第二天會(huì)有人給我打電話說(shuō)先生，您需要貼膜嗎？這就是大數(shù)據(jù)給我們帶來(lái)的煩惱。改革是我們解決舊問(wèn)題的方式，我們也確實(shí)要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和很多行業(yè)規(guī)則的完善預(yù)防新的問(wèn)題的誕生。今天最后我們將有請(qǐng)新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社總編輯杜躍進(jìn)代表主辦方發(fā)布《2016中國(guó)企業(yè)年度報(bào)告——探索中國(guó)特色國(guó)企改革發(fā)展新路徑》。[ 2017-02-23 13:27 ]
與論壇相配套我們推出了《2016國(guó)企改革報(bào)告》，這個(gè)報(bào)告我們計(jì)劃今后每年一個(gè)報(bào)告持續(xù)發(fā)布。下面我代表課題組向大家介紹報(bào)告的主要內(nèi)容，每個(gè)嘉賓桌上都有了這份報(bào)告，這個(gè)報(bào)告從三個(gè)部分展開(kāi)。第一部分主要梳理了十八大以來(lái)國(guó)企改革的歷程以及相關(guān)政策、方案和進(jìn)展；報(bào)告第二部分概括總結(jié)了2016年國(guó)企改革的主要進(jìn)展、成效和特點(diǎn)；第三部分對(duì)2017年國(guó)有企業(yè)改革有針對(duì)性地提出一些展望和建議。 報(bào)告第一部分著重梳理了黨的十八大、十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革做出的重大部署。正是這些部署、講話和政策揭開(kāi)了新一輪國(guó)企改革的大幕，指明了新一輪國(guó)企改革的方向。概括而言，我們這一輪國(guó)企改革就是要探索一條中國(guó)特色國(guó)企改革發(fā)展的新路徑，建立一個(gè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。[ 2017-02-23 13:28 ]
報(bào)告的第二部分也是本次報(bào)告的主體部分，主要從五個(gè)方面對(duì)2016年國(guó)企改革進(jìn)展、成效和特點(diǎn)進(jìn)行了概括和總結(jié)。2016年改革的第一個(gè)重要方面是通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。一是分類(lèi)改革扎實(shí)推進(jìn)，2015年底，國(guó)資委、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)國(guó)有企業(yè)提出了不同的改革、發(fā)展、考核、監(jiān)管方案，開(kāi)啟了國(guó)企分類(lèi)改革的大幕。2016年的改革中，地方普遍以分類(lèi)作為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的切入點(diǎn)，并出臺(tái)了實(shí)施辦法，各地在落實(shí)國(guó)企分類(lèi)改革時(shí)基本在商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)兩個(gè)類(lèi)別的基礎(chǔ)上結(jié)合地方特點(diǎn)略有不同。例如上海、北京、甘肅、湖北將國(guó)企分為競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、功能類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)三種。有的省份則在兩類(lèi)的基礎(chǔ)上細(xì)分，如山東、黑龍江將國(guó)企分為商業(yè)類(lèi)、公益類(lèi)，其中商業(yè)類(lèi)又再分商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)。在分類(lèi)的基礎(chǔ)上各省市都出臺(tái)了配套的改革方案和管理辦法。課題組認(rèn)為分類(lèi)改革就是從行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，更深入地認(rèn)識(shí)國(guó)企的特性，主要目的是解決過(guò)去國(guó)企戰(zhàn)略定位不清、考核針對(duì)性不強(qiáng)，也不盡科學(xué)的問(wèn)題，是本論國(guó)有企業(yè)改革的重要切入點(diǎn)，對(duì)國(guó)企實(shí)施分類(lèi)改革不僅能讓企業(yè)更好地規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的路徑，也對(duì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)完善國(guó)企監(jiān)管方式有重要的指導(dǎo)作用。[ 2017-02-23 13:29 ]
二是公司制改革全面提速。在過(guò)去一年里公司制改革得以較好地落實(shí)，中央企業(yè)的子企業(yè)公司公司制改革面已經(jīng)超過(guò)了92%，28個(gè)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)公司制改革面超過(guò)90%，其中19個(gè)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管的一級(jí)企業(yè)全部完成公司制改革。國(guó)有企業(yè)改革在現(xiàn)代企業(yè)制度方面面臨兩個(gè)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)的治理問(wèn)題暨做實(shí)董事會(huì)制度的迫切性，還有就是體制機(jī)制問(wèn)題，暨制度細(xì)節(jié)方面的理清。報(bào)告認(rèn)為通過(guò)對(duì)國(guó)企實(shí)現(xiàn)公司制改制，實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，有利于解決一些國(guó)有企業(yè)存在的內(nèi)部人控制、所有權(quán)虛位等問(wèn)題。[ 2017-02-23 13:30 ]
三是董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步深化。2016年底，102家中央企業(yè)中已有83家央企建立了規(guī)范的董事會(huì)，4家中央企業(yè)開(kāi)展了落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，外部董事人才庫(kù)增加到389人，專(zhuān)職外部董事增加到33人。報(bào)告認(rèn)為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，因?yàn)殡x市場(chǎng)更近的決策才能做出更符合市場(chǎng)需求、提升企業(yè)效力的判斷。但需要特別指出的是，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)的前提是要進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，改進(jìn)董事會(huì)評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)外部董事建設(shè)，只有這樣才能真正建立起有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。[ 2017-02-23 13:31 ]
四是深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，也是本輪改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年以來(lái)，在以勞動(dòng)、人事、薪酬分配三項(xiàng)改革為突破口，國(guó)有企業(yè)提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了積極進(jìn)展。在勞動(dòng)用工制度改革方面，不少國(guó)有企業(yè)努力暢通“下”和“退”的通道。例如神華集團(tuán)黨組管理干部退出20人，子分公司處級(jí)人員退出399人。在改革人事制度方面，過(guò)去一年里不少國(guó)有企業(yè)開(kāi)始嘗試職業(yè)經(jīng)理人、市場(chǎng)化選聘等改革措施。報(bào)告認(rèn)為人才能進(jìn)能上，還要能留，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立必須要從機(jī)制上改革，形成打開(kāi)人才上升的通道，引進(jìn)優(yōu)秀人才，激發(fā)人才活力的良性循環(huán)，才能釋放人才隊(duì)伍活力，構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[ 2017-02-23 13:32 ]
去年改革的第二個(gè)重要方面是通過(guò)重組整合助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。首先，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。2016年中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉、港中旅與國(guó)旅、中糧與中紡、中國(guó)建材與中材集團(tuán)、寶鋼與武鋼等5對(duì)10家中央企業(yè)重組，中央企業(yè)戶數(shù)減少到102家，各地所監(jiān)管一級(jí)企業(yè)共開(kāi)展了93項(xiàng)重組整合，與此同時(shí)，重組整合對(duì)于企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理和提升效益方面的正向效應(yīng)正開(kāi)始顯現(xiàn)。報(bào)告認(rèn)為國(guó)企重組整合實(shí)際上是在進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)鏈，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)存量，提升國(guó)有資產(chǎn)利用效率，可以預(yù)見(jiàn)，在一定時(shí)期內(nèi)，重組整合將成為國(guó)企改革發(fā)展的重頭戲，也受到了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，多種方式的重組整合方式將持續(xù)涌現(xiàn)。[ 2017-02-23 13:32 ]
其次，國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)試點(diǎn)改革初顯成效。作為新一輪國(guó)資改革的重大制度創(chuàng)新，去年改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的相關(guān)改革成效顯著。國(guó)有資本投資公司在國(guó)投、中糧集團(tuán)兩家試點(diǎn)基礎(chǔ)上新增神華集團(tuán)、寶武集團(tuán)、中國(guó)五礦、招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)、保利集團(tuán)等6家企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)在合計(jì)試點(diǎn)企業(yè)已達(dá)10家，除此之外各地國(guó)資委已完成改組組建52家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。報(bào)告認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下的本輪國(guó)企改革提出改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，一方面有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)向以管資本為主的職能轉(zhuǎn)變，另一方面通過(guò)開(kāi)展投融資、股權(quán)運(yùn)作、優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)。[ 2017-02-23 13:32 ]
第三，瘦身健體，打造國(guó)有企業(yè)活力。由于機(jī)構(gòu)龐大，每次轉(zhuǎn)型勢(shì)必問(wèn)題重重，當(dāng)下產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，多級(jí)法人問(wèn)題以及歷史遺留問(wèn)題成為國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)自身活力的阻礙，企業(yè)瘦身健體成為國(guó)企改革的關(guān)鍵，這里列出了一些數(shù)據(jù)，我就不一一列舉了。瘦身健體是進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，但報(bào)告也同時(shí)指出，國(guó)企改革瘦身健體并非是簡(jiǎn)單地縮減規(guī)模，而是在瘦身的同時(shí)提升企業(yè)實(shí)力，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。[ 2017-02-23 13:33 ]
去年改革的第三個(gè)重要方面是重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)深化混合所有制改革。2016年改革的一大亮點(diǎn)就是包括軍工、石化、銀行、電信、船舶等關(guān)鍵性領(lǐng)域的混合所有制改革取得突破。報(bào)告認(rèn)為積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)可通過(guò)交叉持股與國(guó)企實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，國(guó)資投資項(xiàng)目允許非公有資本參股，非共有經(jīng)濟(jì)將共享發(fā)展紅利，將有助于市場(chǎng)化配置資源，提高投資效益。[ 2017-02-23 13:33 ]
去年改革的第四個(gè)重要方面是在推進(jìn)改革的過(guò)程中通過(guò)制定政策和嚴(yán)格監(jiān)管，構(gòu)筑防火墻，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。報(bào)告認(rèn)為，在本輪國(guó)企改革的過(guò)程中，盡管已制定了不少規(guī)章制度，但制度是靠人來(lái)執(zhí)行的，必須嚴(yán)格管理落實(shí)情況，因?yàn)楦母锷婕昂芏喈a(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)事宜，監(jiān)督不到位、制度執(zhí)行不到位國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值可能被低估造成流失。[ 2017-02-23 13:34 ]
去年改革的第五個(gè)重要方面是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。2016年國(guó)企黨建工作通過(guò)明確法定地位，完善領(lǐng)導(dǎo)人員管理體系，健全中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)基層黨建工作活力取得了切實(shí)的進(jìn)展，正在改變黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)弱化的問(wèn)題。[ 2017-02-23 13:34 ]
報(bào)告的第三部分是對(duì)2017年國(guó)企改革的展望以及改革難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的建議。 首先，全球保護(hù)主義升溫，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，金融政策收緊、大宗商品價(jià)格波動(dòng)等因素交織影響，全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇面臨巨大不確定性。其次，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)六年多的適應(yīng)和調(diào)整，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的關(guān)鍵階段，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的任務(wù)依然艱巨。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，也給正在向縱深推進(jìn)的國(guó)企改革提出了更高的要求，對(duì)下一步改革課題組提出以下幾點(diǎn)建議。[ 2017-02-23 13:35 ]
第一，加快瘦身健體、提質(zhì)增效，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理層級(jí)，大力推進(jìn)僵尸企業(yè)管理；第二剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題亟待獲得突破性進(jìn)展；第三，在推進(jìn)國(guó)企兼并重組的過(guò)程中不能把央企重組整合簡(jiǎn)單地理解為減少部署或做大規(guī)模，而是要更多地關(guān)注內(nèi)部融合問(wèn)題，加速重組的化學(xué)反映，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果；第四混合所有制改革不是單純地為混而混，而是產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)中市場(chǎng)化節(jié)點(diǎn)混合，不同資源稟賦混合，切忌一窩蜂，要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，真正吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)；第五下一步改革中應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公司制改革，全面推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，要按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬的原則，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層、職業(yè)經(jīng)理人和薪酬差異化改革試點(diǎn)，加快建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度。[ 2017-02-23 13:36 ]
第六，針對(duì)未來(lái)的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改組組建，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。一是按照一企一策的原則，在落實(shí)國(guó)有資本投資，運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)職權(quán)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)權(quán)管理等方面明確對(duì)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的授權(quán)方式，二是各級(jí)國(guó)資委全面梳理監(jiān)管優(yōu)化流程，分類(lèi)探索適合國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司管理的流程和手段，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，要避免增加管理鏈條，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司被虛化等問(wèn)題。第七，建立探索完善的國(guó)有企業(yè)改革容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，解放企業(yè)家讓他們擼起袖子干。[ 2017-02-23 13:36 ]
以上就是我對(duì)報(bào)告的簡(jiǎn)要介紹，最后代表課題組特別感謝國(guó)資委改革辦以及國(guó)資委多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家在報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中所給予的悉心指導(dǎo)和幫助。謝謝。[ 2017-02-23 13:36 ]
非常感謝杜總，隨著報(bào)告的發(fā)布，今天上午的整個(gè)論壇活動(dòng)到這里就告一段落了，相信通過(guò)政府官員包括專(zhuān)家學(xué)者以及企業(yè)領(lǐng)軍人物的思想碰撞和聚合，能夠讓我們深深地感受到改革的力量。[ 2017-02-23 13:36 ]
本次直播到此結(jié)束，謝謝關(guān)注！[ 2017-02-23 13:37 ]