對(duì)天津車(chē)市而言，2013年注定是不平凡的一年，自年初以來(lái)，關(guān)于天津即將限號(hào)限購(gòu)限牌的各類(lèi)傳聞，不絕于耳，從年初的“有消息稱(chēng)”，到五一前的“言之鑿鑿”，各種消息都引來(lái)消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的密切關(guān)注。終于，15日19時(shí)，天津市政府宣布實(shí)行小客車(chē)總量調(diào)控管理以及實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施，也就是“限購(gòu)＋限行”終于成為現(xiàn)實(shí)。于是，15日當(dāng)天，天津車(chē)市上演瘋狂周末，各汽車(chē)4S店通宵達(dá)旦幾乎將全部庫(kù)存車(chē)輛售罄，甚至有買(mǎi)家爭(zhēng)搶激烈，砸破樣車(chē)玻璃后高呼：“這輛車(chē)是爺?shù)牧耍　睅渍Z(yǔ)成讖，天津終于成為繼北京、上海、廣州、貴陽(yáng)之后，中國(guó)第五個(gè)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)“限牌令”的城市。
         據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市目前的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量差不多是東京的四分之一，紐約的六分之一，可東京、紐約都限號(hào)了嗎？清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津認(rèn)為，這恰恰凸顯出政府在交通管理、城市布局方面的欠賬。對(duì)于治堵，國(guó)際通行的慣例是壓縮公務(wù)用車(chē)比例、合理規(guī)劃公共交通路線(xiàn)，而不會(huì)動(dòng)不動(dòng)就限號(hào)。如今，一見(jiàn)到擁堵地方政府就想到利用手中的權(quán)力限號(hào)、拍賣(mài)、收費(fèi)，這等于是讓市民為決策者的失誤埋單。

2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)布汽車(chē)限購(gòu)令城市。開(kāi)始實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施，以搖號(hào)的方式無(wú)償分配小客車(chē)配置指標(biāo)，并在2011年1月26日進(jìn)行了首輪購(gòu)車(chē)搖號(hào)。三年來(lái)隨著參加搖號(hào)的人越來(lái)越多，中簽率由剛開(kāi)始的9.4%降到2013年10月的1.1%。久搖不中，讓那些剛需們叫苦不迭。
         2013年11月北京市又發(fā)布了新的實(shí)施細(xì)則，2014年1月1日起正式實(shí)施。細(xì)則規(guī)定從明年起至2017年四年間，北京增量小客車(chē)指標(biāo)額度共60萬(wàn)個(gè)。年度配置指標(biāo)總量從24萬(wàn)減少至15萬(wàn)個(gè)，確保機(jī)動(dòng)車(chē)保有量到2017年底不超過(guò)600萬(wàn)輛。今年最后一期購(gòu)車(chē)“搖號(hào)”12月27日舉行，中簽比約為1比99.4，幾乎是“百里挑一”。
        從明年開(kāi)始，每月一期的“搖號(hào)”改為逢“雙月”一次，中簽率大家可以想一想! 于是，申請(qǐng)、退出、再申請(qǐng)者不在少數(shù)，同時(shí)受“確認(rèn)延期”政策影響，所有想繼續(xù)參加搖號(hào)的參與者也要每3個(gè)月就不得不延期一次。

從1994年起，上海一直實(shí)施“牌照拍賣(mài)”政策，對(duì)新增客車(chē)額度實(shí)行拍賣(mài)制度，每個(gè)月發(fā)放一定數(shù)量的汽車(chē)牌照，消費(fèi)者通過(guò)拍賣(mài)方式獲得。購(gòu)車(chē)者憑著拍賣(mài)中標(biāo)后獲得的額度，可以去車(chē)管所為自己購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛上牌。
        近十年來(lái)，上海車(chē)牌從近萬(wàn)元漲到如今的8萬(wàn)元上下，在今年初上海車(chē)牌還曾一度突破9萬(wàn)元，而如果你要求不高，市場(chǎng)上一輛性能不錯(cuò)的小型進(jìn)口車(chē)價(jià)也才7、8萬(wàn)，于是，這種拍賣(mài)制度也越來(lái)越受到人們?cè)嵅　?據(jù)了解，近幾個(gè)月上海車(chē)牌拍賣(mài)價(jià)格連續(xù)下跌，主要受到抑制車(chē)牌過(guò)度炒作的相關(guān)政策影響。
        本月上海交通主管部門(mén)半年來(lái)首次取消“警示價(jià)”設(shè)置，集中釋放的拍牌需求導(dǎo)致價(jià)格大幅上升，再次回到8萬(wàn)元以上。 而伴隨著拍賣(mài)政策，2011-2012年十年間，上海市車(chē)牌拍賣(mài)資金收入已高達(dá)118億。為此，上海市政府近日決定，2014年將選擇2013年最低“警示價(jià)”72600元作為年度“警示價(jià)”。競(jìng)買(mǎi)人首次出價(jià)階段出價(jià)高于“警示價(jià)”，系統(tǒng)將不予接受，這一政策能否限制高企的價(jià)格，我們拭目以待。

進(jìn)入初秋，霧霾頻次增加，河北各地針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的治理措施開(kāi)始提上日程。10月19日，唐山出臺(tái)措施，當(dāng)Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，所有機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行單雙號(hào)出行。10月22日，邢臺(tái)開(kāi)始在市區(qū)內(nèi)試行機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。10月29日下午，石家莊出臺(tái)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)空氣質(zhì)量出現(xiàn)Ⅰ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，五區(qū)、正定縣、藁城市、欒城縣、鹿泉市、高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)內(nèi)社會(huì)車(chē)輛單雙號(hào)限行。10月30日，保定市Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警響應(yīng)措施：在交通管制區(qū)域內(nèi)禁止大型貨車(chē)、面包車(chē)、三輪車(chē)、摩托車(chē)、無(wú)標(biāo)車(chē)及黃標(biāo)車(chē)通行；社會(huì)車(chē)輛實(shí)行單雙號(hào)通行制度。11月15日，保定更是準(zhǔn)備在市區(qū)試行單雙號(hào)限行政策。
        這其中最典型的是天津限行“烏龍”事件。2013年12月15日晚，天津市政府宣布從2013年12月16日零時(shí)起實(shí)行小客車(chē)增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。并將自2014年3月1日起按車(chē)輛尾號(hào)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行交通管理措施。 一個(gè)星期后，天津市環(huán)保部門(mén)也明確提出，從23日零時(shí)起按照日期末尾數(shù)確定限行尾號(hào)。 然而，僅僅經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)后，天津交管部門(mén)卻宣布限號(hào)政策暫不執(zhí)行。

2007年，北京在全國(guó)率先執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行2位措施，目的是治堵，然而6年來(lái)限行未歇擁堵卻越來(lái)越烈，于是，今年11月1日起，北京限行政策加碼，規(guī)定五環(huán)內(nèi)高峰期出行的外地車(chē)不僅要罰100元，還要給予駕駛員記3分的處罰，而此前在北京外地車(chē)闖高峰期限行光罰款不扣分。
        北京交管部門(mén)宣布停止給北京戶(hù)籍車(chē)主的外埠車(chē)辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證。這項(xiàng)舉措主要是防止限購(gòu)后北京市民上外地牌在北京使用。對(duì)于剛需的購(gòu)車(chē)市民來(lái)說(shuō)，租借指標(biāo)也面臨著被收回的危險(xiǎn)。因此相比其他幾個(gè)限購(gòu)城市，北京實(shí)施的限行措施目前來(lái)看最為嚴(yán)格。
         這些年,圍繞車(chē)輛進(jìn)京證有過(guò)不少爭(zhēng)議,一些全國(guó)政協(xié)委員多次呼吁取消它。比如九三學(xué)社副主委楊肇鍵委員就認(rèn)為,進(jìn)京證造成人為的地域封鎖和市場(chǎng)分割,不僅違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正的原則,也有悖平等通行原則。
        當(dāng)然,這種說(shuō)法只是一家之言,但既然有關(guān)部門(mén)“反其道而行之”,向公眾說(shuō)明這種聲音錯(cuò)在哪里,就不無(wú)必要。

隨著諸多政策出臺(tái)、地鐵通車(chē)、自貿(mào)區(qū)成立，2013年的上海樓市可以稱(chēng)得上跌宕起伏，看點(diǎn)頗多。
        這里面，既有政策出臺(tái)后，購(gòu)房者扎堆“擠爆”房地中心的熱鬧，也有暑期淡季看房者寥寥的寂寞，而上海的土地市場(chǎng)，成交價(jià)格幾度被刷新，“土豪”層出不窮。今年3月1日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“國(guó)五條”，指出個(gè)人出售房產(chǎn)要嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅，大量購(gòu)房者連夜審稅過(guò)戶(hù)，上海3月份二手房成交出現(xiàn)7萬(wàn)套巨量，為歷史之最。
        今年下半年，上海房管局發(fā)布“滬七條”。主要有兩點(diǎn)：居民家庭向商業(yè)銀行貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房，其首付款比例不得低于70%及以上;非上海戶(hù)籍家庭購(gòu)房繳稅或社保費(fèi)年限，調(diào)整為能提供自購(gòu)房之日起算的前3年內(nèi)在上海市累計(jì)繳納2年以上。
        在“滬七條”的影響下，開(kāi)發(fā)商觀望情緒加重，推盤(pán)節(jié)奏開(kāi)始放緩。全市成交量也有所下降。 9月29日，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。上海相關(guān)區(qū)域的樓市也開(kāi)始“蠢蠢欲動(dòng)”起來(lái)，在自貿(mào)區(qū)輻射范圍內(nèi)的外高橋、浦東川沙、原南匯祝橋和臨港地區(qū)四個(gè)板塊的房?jī)r(jià)至少都有一成以上甚至是翻番的漲幅。

2012年下半年，樓市出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，直接導(dǎo)致了2013年年初國(guó)務(wù)院再次發(fā)布樓市調(diào)控五項(xiàng)舉措(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)五條”)，隨之各地紛紛出臺(tái)細(xì)則版法規(guī)，北京也從制定全年調(diào)控目標(biāo)、二手房交易所得按20%繳納個(gè)稅、限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)等多個(gè)方面著手調(diào)控，由此，2013年樓市新一輪的調(diào)控周期開(kāi)啟。
        進(jìn)入下半年，調(diào)控效果不佳，10月份,北京再度出重拳發(fā)布“新京七條”，嚴(yán)查變相漲價(jià)，這才將房?jī)r(jià)過(guò)快上揚(yáng)的勢(shì)頭止住，行至年末，房?jī)r(jià)進(jìn)入平穩(wěn)期。
         與此同時(shí)，“新京七條”衍生出“自住型商品房”這一新思路。該類(lèi)住房的特征是以90平方米以下戶(hù)型為主，銷(xiāo)售均價(jià)比同時(shí)段同品質(zhì)商品住房低30%左右。面向全市符合限購(gòu)條件的家庭，保障房輪候家庭和本市無(wú)房家庭優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
        據(jù)公開(kāi)資料顯示，北京明年真正的商品房用地只占25%的土地量。由此可知，普通商品房市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將趨于白熱化。

2013年3月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布“新國(guó)五條”，但直到3月底，廣州終于出臺(tái)了地方細(xì)則，明確2013年廣州新房?jī)r(jià)格漲幅要低于該市年度城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅，細(xì)則同時(shí)對(duì)“限購(gòu)”進(jìn)一步升級(jí)，而對(duì)于對(duì)于備受關(guān)注的二手房交易個(gè)稅20%的征收，廣州籠統(tǒng)表示，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)17號(hào)文、粵府辦11號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定。
        政策含糊其辭，民眾普遍稱(chēng)20%個(gè)稅是“雷聲大雨點(diǎn)小”。果不其然，2013年第一季度，廣州一手樓市網(wǎng)簽量竟然高達(dá)233．08萬(wàn)平方米，創(chuàng)下最近7年來(lái)的新高，并在全年誕生了8個(gè)“地王”。
        4月22日廣州市國(guó)土房管局下發(fā)《關(guān)于落實(shí)廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，廣州樓市限價(jià)開(kāi)始。進(jìn)入二季度后，廣州的房貸政策就已頻傳收緊信號(hào)。
        11月18日，廣州緊隨其他一線(xiàn)城市出臺(tái)了“穗六條”，市場(chǎng)的各種揣測(cè)聲也應(yīng)聲而息。新政規(guī)定，非本市戶(hù)籍五年內(nèi)連續(xù)納稅滿(mǎn)三年才可買(mǎi)房，提高二套房貸首付比例至七成。此番新政出臺(tái)，令住宅市場(chǎng)遭到重創(chuàng)的同時(shí)，不限購(gòu)不限貸的商用物業(yè)，則受到資金的熱捧，新房源不斷入市，在市場(chǎng)上取得的銷(xiāo)售成績(jī)也是不俗。

2013年在火熱中開(kāi)局的深圳樓市，雖歷經(jīng)“國(guó)五條”、“深八條”等針對(duì)樓市的措施，但并未見(jiàn)全面“退熱”跡象。
        回顧這一年，每一次“若干條”出來(lái)后，總是伴隨著市場(chǎng)的快速解讀和消化。
        從3月份“國(guó)五條”定下樓市調(diào)控的基調(diào)，到4月1日地方版“國(guó)五條”公布確定年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，再到10月深圳緊急出臺(tái)“深八條”調(diào)控措施，似乎每次“若干條”的出臺(tái)都未能阻擋住旺盛的購(gòu)房需求。
        縱觀全年樓市生態(tài)環(huán)境，從“國(guó)五條”開(kāi)始為今年的樓市調(diào)控定下基調(diào)，至“深八條”的收官，政府調(diào)控樓市的思路和方式正在改變，在完善樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，讓市場(chǎng)回歸理性市場(chǎng)。
        人們期待，在“有形之手”和“無(wú)形之手”的共同作用下，深圳樓市能夠平穩(wěn)持續(xù)健康的發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)后，繼北京、上海、廣州、深圳四大一線(xiàn)城市針對(duì)預(yù)期不斷上漲的樓市，進(jìn)一步強(qiáng)化了調(diào)控細(xì)則；以此為樣本，西安、武漢、南昌、廈門(mén)等二線(xiàn)城市也陸續(xù)加入升級(jí)調(diào)控的隊(duì)列。
        截至12月3日，全國(guó)已有13個(gè)二、三線(xiàn)城市在重申原有調(diào)控內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提出強(qiáng)調(diào)落實(shí)“新國(guó)五條細(xì)則”，并針對(duì)性地對(duì)限購(gòu)、限貸進(jìn)行了約束。一時(shí)間，部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二線(xiàn)城市，針對(duì)樓市的階段性收緊措施，也開(kāi)始在年底集中蔓延。
        “年初各地制定的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)即將進(jìn)入最后期限，在這個(gè)時(shí)候各地出臺(tái)這些調(diào)控政策有其特殊的含義?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士指出。但在中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)及研究員牛鳳瑞看來(lái)，目前全國(guó)各主要二線(xiàn)城市的調(diào)控目標(biāo)普遍難以達(dá)成，而社會(huì)輿論的疊加影響也促成了這些城市扎堆出臺(tái)升級(jí)版政策。
        “因?yàn)橐o上級(jí)和老百姓一個(gè)交代，所以各地方政府會(huì)集中在年底密集出臺(tái)調(diào)控政策?！迸ｘP瑞說(shuō)。